我国企业社会责任会计信息披露制度研究

作者:朱识义 刊名:财政监督 上传者:王海燕

【摘要】我国现行法律法规为企业进行社会责任会计信息披露提供了法律依据,但立法体系过于松散,法律规范逻辑结构不完整,没有明确规定披露模式和原则等,操作性较差。企业社会责任会计信息披露制度的完善首先要确立符合国情的信息披露模式和原则,并明确规定会计信息披露的基本内容,包括企业对生态环境保护、社会福利、劳动者权益保护和消费者权益保护的社会责任等。

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一、我国现行企业社会责任会计信息披露制度检视近年来,我国颁布了若干法律法规,为我国企业进行社会责任会计信息披露提供了法律依据。《公司法》第五条明确规定:“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。”第十七条规定:“公司必须保护职工的合法权益,依法与职工签订劳动合同,参加社会保险,加强劳动保护,实现安全生产。”这是我国第一次以法律的形式明确提出企业社会责任的义务。((产品质量法》、((消费者权益保护法》和《食品安全法》等明确了产品质量责任,保护了消费者的合法权益。《环境保护法》规定了公民在环境保护中的权利和义务,国家在环境保护工作方面的基本方针、政策、制度,规定了违法者的责任等等。与《环境保护法》配套的近30部单行性环境保护法规,分别规定各类环境的标准或违反标准的处罚。《劳动法》、《劳动合同法》及其配套法规从促进残疾人就业、劳动报酬、照顾劳动者生翁…黔锣“活、劳动强制标准、劳动合同的限制、员工参与公司的民主管理、支持工会组织、保证员工工作安全、保证员工休息与休假等方面确立了公司应承担的社会责任。(会计法》明确了会计目标,规定了会计的最基本的职能是反映和监督。作为会计的一个分支,社会责任会计是会计工作的一个组成部分,它的制度的建立也必须遵守《会计一法》的有关规定,它的职能也是反映和监督,即反映企业践行社会责任的情况,监督企业的社会活动。《企业所得税法》规定企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得可以免征、减征企业所得税;对高新技术企业的低税率;民族自治地方的减征或免征;对安置残疾人员工资的加计扣除;企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收人,可以在计算应纳税所得额时减计收人;企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可以按一定比例实行税额抵免;对环保、节能节水、安全生产的税额抵免。企业会计准则方面,我国新准则体系中的《企业会计准则基本准则》、《企业会计准则第9号职工薪酬》、((企业会计准则第13号或有事项》等从不同的方面规范了企业社会责任的内容及其披露的要求。《企业财务通则》规定企业依法实施安全生产、清洁生产、污染治理、地质灾害防治、生态恢复和环境保护等所需经费,按照国家有关标准列人相关资产成本或者当期费用;企业应当按照劳动合同及国家有关规定支付职工报酬,并为从事高危作业的职工缴纳团体人身意外伤害保险费,所需费用直接作为成本(费用)列支。综观我国现行企业社会责任会计信息披露制度,可以发现其主要包含两类规范:一类是确定企业承担何种社会责任的实体性规范,它为企业社会责任会计提供了反映和监督企业践行社会责任的标准和对象;另一类是规定企业如何披露企业社会责任会计信息的程序性规范,它为企业社会责任会计信息披露确立了具体的行为模式。这两类规范构成的规范体系虽然已经较为详细,但随着企业社会责任理论的深化和企业社会责任实践运动在我国的推广,其不足性已经显露。首先,确立企业社会责任内容的立法过于分散,有关企业社会责任的规定涉及诸多法律和法规,没有形成完备的法律体系;而且,这些关于企业社会责任内容的法律规定过于原则,可操作性不强,从而导致企业社会责任会计信息披露的对象具有很大的不确定性或随意性。其次,没有明确企业社会责任会计信息的基本模式与基本原则。在目前的会计信息披露实践中,会计基础居次要地位,而非会计基础型居主导地位,政府的主导作用没有显现,核算方法主要采用以文字性的叙

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