完善野生动物立法保护的几点建议

作者:吕忠海;齐锐;刘浩 刊名:养殖技术顾问 上传者:杨敏芬

【摘要】2012年以来,在全国的很多地方都出现了候鸟被杀戮的事件。这些现象存在的原因主要是由于野生动物保护立法方面的欠缺,以及执法力度不到位。所以只扩建自然保护地面积和覆盖范围是不够的,在野生动物立法保护方面亟待完善。

全文阅读

2012年以来,在全国的很多地方都出现了候鸟被杀戮的事件。这些现象存在的原因主要是由于野生动物保护立法方面的欠缺,以及执法力度不到位。所以只扩建自然保护地面积和覆盖范围是不够的,在野生动物立法保护方面亟待完善。1树立可持续发展的立法目标可持续发展观作为现代社会的比较先进的思想,在国际上已得到绝大多数国家的认同。在野生动物保护方面,主要应合理开发利用,但利用时要把握好,不要危及到后人对野生动物资源的利用。对野生动物资源可进行合理的开发,这也是现实的需要。一些野生动物资源是名贵的药材,对其可进行人工的驯养,在驯养时国家要进行严格的管理。2扩大野生动物的立法所保护范围仅仅保护珍贵、濒危野生动物,仅关注于其稀缺、经济利益和有益性,并不能加强对野生动物的保护。现行的野生动物保护法的范围过窄,不利于普通的野生动物的保护,加之野生动物的物的种群也是在不断变化的,立法应该符合变化的实际情况。我国有关野生动物的立法可以借鉴有关国际公约和国际惯例的方法,重新对野生动物进行界定。并按照野生动物的珍稀程度进行分类,增加附录,分别采用不同的保护措施,使得保护更具可持续性。对野生动物的范围不应当只界定为现行立法所规定的两个大类的野生动物,而应当适当扩大,不以对人类的有用性为目的,而应该更多考虑到野生动物的生物链的安全及物种的多样性,从而维护整个生态系统的安全。除却一些经科学论证,明显对人类有害可以不用保护的野生动物,其他的一切野生动物都应纳入立法所保护的范围中来,才能维护整个野生动物物种之间的生物链的完整性及物种之间的交流与变异。3加强对野生动物栖息地的保护《中华人民共和国野生动物保护法》虽然已经规定了一些对野生动物栖息地的保护制度,但在当地发展经济的压力之下,并没有起到很好的保护作用。该法第8条、第10条、第20条分别规定了生境制度、自然保护区制度、禁猎区制度。行政部门在环境监测、环境影响评价制度管理中存在走过场的嫌疑,使法律的实施效果差强人意。最近几年的经济开发热也加剧了人与动物抢夺地盘的矛盾,冲击了野生动物的栖息地的保护。由于我国政府职能的广泛性与多样性,既有发展经济,管理社会的职能,又有保护环境的职责。政绩又多以发展经济为主,导致许多地方政府和行业主管部门在处理经济发展与环境保护方面的问题时,将眼光更多的放在经济发展上,较少顾及到环境保护。要保护野生动物栖息地,首先要严格执法。野生动物保护是关系到未来发展的大事,政府必须给予足够的重视。在进行开发时,要严格审批程序,严格按照环境影响评价标准审批项目,在对环境有重大影响时要实行一票否决制。同时,政府要加大对野生动物栖息地保护的投入。在我国税收收入不断增长的同时,中央政府要不断加大投入,与地方政府资金相配套,逐渐的提高栖息地的保护水平。广大民众也要加强监督,在栖息地环境发生变化时,及时上报。在进行开发项目的审批时,要有公众参与机制,并且公众的意见必须在项目中得到采纳和满意的解释。4构建和维护栖息地周边居民利益衡平机制在1992年里约热内卢召开的全球环境大会中公布的《里约环境与发展宣言》中,提到当地居民及地方社团在环境保护中起到了很大的作用,要求各国应承认并适当地支持他们的特性、文化和利益,并使他们能有效地参加实现持续发展的活动中来。我国的野生动物栖息地一般处于边远地区,当地的居民由于交通,信息方面与一般地区存在差距,造成地区的经济发展非常落后,对这些地区的居民应该建立利益平衡机制。对野生动物栖息地的保护重点在于自然保护区周边,但在其他地区,也要考虑到这种平衡。严格执行环境监测和环境影响评价制度,在不损害当地环境的情况下,

参考文献

引证文献

问答

我要提问