公交企业建立一体化管理体系的实践与思考

作者:杭福兵 刊名:人民公交 上传者:原野

【摘要】一体化管理体系又被称为综合管理体系和整合型管理体系,是将2~3个管理体系放在统一的管理构架下运行的模式,成为管理体系标准的发展趋势。2010年,常州公交在全国公交行业中率先建立一体化管理体系,将质量管理体系(ISO9001:2008)、环境管理体系(ISO14001:2004)、职业健康安

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一体化管理体系又被称为综合管理体系和整合型管理体系,是将2~3个管理体系放在统一的管理构架下运行的模式,成为管理体系标准的发展趋势。2010年,常州公交在全国公交行业中率先建立一体化管理体系,将质量管理体系(ISO9001:2008)、环境管理体系(ISO14001:2004)、职业健康安全管理体系(GB/T28001-2011)整合在一体,并参照社会责任体系(CSA8000),实现一次审核和一张证书。建立一体化管理体系的背景一、质量管理体系深入人心近年来,随着IS09000贯标认证的广泛开展,质量管理体系的概念已深入人心,国内许多城市公交企业都建立了质量体系标准,取得了较好的效果。一是建立了规范化、标准化、科学化的质量管理体系,满足并超越乘客不断发展的需求和期望,使服务质量处于同行业领先地位;二是激发和调动了全员参与的积极性和工作热情,企业呈现良好的精神风貌;三是畅通了内部沟通渠道,利于不同层次和职能之间的团结协作。二、安全生产达标重任在肩交通运输部高度重视安全生产工作,制定了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》,要求交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。同时要求从事城市客运的企业在2013年底前通过安全生产达标考核,对于二级达标及以上企业必须要建立运行有效的职业健康安全管理体系。三、生态文明建设形势紧迫建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位,纳入社会主义现代化建设总体布局,进一步强调了生态文明建设的地位和作用,进一步显示了党加强生态文明建设的意志和决心。公交企业是能源消耗大户,减少公交车能源消耗和尾气排放,不仅是企业的经济责任,也是企业应该承担的社会责任。常州公交一体化管理的实践公司一体化管理体系是适应公司快速发展的必然要求,是建立现代企业制度、实现规范管理的必然需求,是公司稳定发展、提高管理效率和效能的必然需求,其建设不是一蹴而就,更不可毕其功于一役,而是一个持续改善、动态更新的长期过程。一、率先试点质量管理体系2002年4月,公司发布《关于实施ISO9000质量标准工作的意见》,组织成立贯彻ISO9001:2000质量管理标准领导小组和办公室,制定“安全、便捷、舒适、热情,适应城市发展,追求乘客满意”质量方针和8大质量目标,编制质量手册和18份程序文件、45件作业文件,率先建立和完善了质量管理体系。体系覆盖7个部门和2个基层单位,对质量目标进行层层分解,质量体系成为提高管理效能、优化公交服务的重要载体。当年11月,通过了中国方圆标志认证中心颁发的国家质量管理体系认证证书。二、开展综合管理体系整合2010年初,公司在质量管理体系的基础上,根据公司机构改革情况,整合了环境、职业健康安全管理再造年动员大会和社会责任,建立了一体化管理体系,实现部门和基层单位全覆盖,建立了一支考评员队伍,编制了管理手册和程序文件,开展了一体化内审和管评。当年11月,一体化管理体系通过了北京新世纪认证有限公司的认证,并连续三年通过监督审核。2013年,随着职业健康安全标准GB/T28001-2001升级为GB/T28001-2011,公司将进一步对一体化管理体系进行提升。三、配套实施管理改革探索2007年,公司对二级经营核算单位实施绩效考核,实行驾驶员星级服务和行车安全奖,并逐步在集团处室部门中实行目标管理,建立了一体化绩效考评体系。2008年,

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