大学人事制度改革——以清华大学经济管理学院为例

作者:钱颖一 刊名:清华大学教育研究 上传者:陆军妹

【摘要】本文以清华大学经济管理学院的教师人事制度改革为例,全面叙述一所中国内地大学中的学院进行系统性教师人事制度改革的全过程。文章重点阐述这一改革成功是基于理念、方案、执行三个方面,而其中最为突出、最具创新性的是方案和执行两方面的有机结合。

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收稿日期:2013-04-10 作者简介:钱颖一,北京人,清华大学经济管理学院院长、教授,研究方向为比较经济学、制度经济学. 大学人事制度改革 ———以清华大学经济管理学院为例 钱颖一 (清华大学 经济管理学院,北京 100084) 摘 要:本文以清华大学经济管理学院的教师人事制度改革为例,全面叙述一所中国内地大学中的学院进 行系统性教师人事制度改革的全过程。文章重点阐述这一改革成功是基于理念、方案、执行三个方面,而其中最为突出、最具创新性的是方案和执行两方面的有机结合。 关键词:大学人事制度;年薪制;准聘长聘制中图分类号:G649.21  文献标识码: A  文章编号:1001-4519(2013)02-0001-08 大学人事制度,主要是指大学教师人事制度。大学的使命是教学和研究,这个使命主要是由教师完成的,所以教师是大学中最重要的财富。建设一流大学,必须要有一流的教师。由于大学教师人事制度直接影响到大学教师的选择、对教师的激励和教师的发展,所以大学教师人事制度改革是关系到大学的办学质量,关系到大学的使命达成,关系到建设一流大学能否成功的大事。 清华大学经济管理学院(简称清华经管学院)自2006年开始有计划地逐步进行教师人事制度改革。至2012年底,历时六年多时间,清华经管学院已经建立起一套系统的、与现代大学制度接轨的,并且符合学校、学院实情的教师人事制度。本文客观地总结这个改革的全过程,重点阐述这个改革的理念、方案、执行三个方面。清华经管学院教师人事改革中最为突出,也最具创新性的是方案和执行两方面的有机结合,它的特殊意义在于不仅要做事(有想法),而且要做成事(有办法)。 本文以清华经管学院教师人事制度改革为例,第一次全面叙述了一所中国内地大学中的学院进行系统性教师人事制度改革的全过程。笔者作为这一改革的全程参与者,能够有机会还原许多做法背后的思考过程与调整细节。虽然本文只是一所大学中的一所学院的改革案例,但由于这中间所包含的“实践智慧”无法从制度文本本身获知,它应该对于国内其他院校都具有不多见的参考价值。毕竟高校中的教师人事制度改革的起点很相似,改革中遇到的问题也类似。 一、改革难点 大学人事制度改革一直倍受行业内外的高度关注,同时也饱受争议。一方面是在大学人事制度改革的理念和方案方面存在差异。大学与企业的差别,世界一流与中国特色之间的平衡,学术标准与行政程序之间的矛盾等等,都是争论的焦点。另一方面是在实施过程中存在大量的实际问题。全国各大学的人事制度改革试验也有一些,但绝大多数是在现有体制之外引入一些“新人新办法”的增量尝试,很少有对现有体制进行系统性的整体改革。而且,即使作出了一些改革尝试,也很少见到对改革实践做出系统性 第34卷第2期 清   华   大   学   教   育   研   究  Vol.34,No.22 0 1 3年4月 TSINGHUA JOURNAL OF EDUCATION  Apr.2 0 1 3 阐述的文章。 大学人事制度改革如同任何改革一样,面临多个环节。这项改革要成功,同其他改革一样,要有三个必备条件。第一是理念上必须有正确的方向,正确的认识,正确的把握。第二是方案、规定必须可行、可操作。第三是执行力必须到位,并注重细节落实。与其他组织的变革相比,大学教师人事制度改革要满足这三个条件,又有其特殊的困难。 第一条是理念,取决于对最佳实践的现代大学制度的深入理解和认同。经过三十多年的经济改革,我们对现代企业制度的理解已经相当深入。但是我们对现代大学制度的理解就不够了。虽然在世界一流大学访问、留学、任教的中国

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