“照旧交粮纳税”与太平天国安徽农村政治——兼辨“石达开安庆易制”说

作者:王明前 刊名:江淮论坛 上传者:徐兆宏
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【摘要】“照旧交粮纳税“政策是太平天国定都天京后,随着战略任务的转变很自然采取的社会经济政策,与《天朝天亩制度》和天京粮荒并无关系。所谓“石达开安庆易制”并不是石达开主导意识下的创造性政策,而是杨秀清主持的太平天国领导集团“照旧交粮纳税”政策的具体执行。太平天国1853年到1861年的安徽农村政治,表现为太平军贵族习惯的非制度性征贡行为,不断破坏着制度性传统农村社会经济政策的实施。

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“照旧交粮纳税”与太平天国安徽农村政治 ———兼辨“石达开安庆易制”说 王明前 摘要:“照旧交粮纳税“政策是太平天国定都天京后, 随着战略任务的转变很自然采取的社会经济政策, 与《天朝天亩制度》和天京粮荒并无关系。所谓“石达开安庆易制”并不是石达开主导意识下的创造性政策, 而是杨秀清主持的太平天国领导集团“照旧交粮纳税”政策的具体执行。太平天国 1853 年到 1861 年的安徽农村政治, 表现为太平军贵族习惯的非制度性征贡行为, 不断破坏着制度性传统农村社会经济政策的实施。 关键词: 太平天国; 照旧交粮纳税; 石达开安庆易制; 安徽农村政治中图分类号:K254.2; D091.4 文献标识码:A 一 “照旧交粮纳税”政策辨 考量太平天国农村政治的标准, 是太平天国农村政治的基本规律。太平天国农村政治一般经过“贡单”、“门牌”和“田凭”三个逐级上升的社会经济政策阶段, 分别以征贡、传统农业政策和确定土地关系的田凭为标志性特征。太平天国农村政治具体上升到哪个阶段, 取决于两个要素: 首先是主政太平军贵族的政治禀赋, 这直接支配着太平军贵族的政治作为; 其次是乡官政治和地方行政的成效。当然, 该地的客观军事政治环境也会对该地的农村政治产生一定影响。 “照旧交粮纳税”政策是太平天国定都天京后, 随着西征的展开和统治方式的转变, 很自然采取的社会经济政策。关于“照旧交粮纳税”政策, 有论者将之与《天朝田亩制度》(以下简称《制度》)相联系, 认为是因为“《制度》的分田法因不具备施行的环境, 而它的农村‘国库制’是不符合农民意愿的错误主张, 因而不能贯彻施行”, 同时“1854 年夏季时, 天朝总圣库告匮, 天京发生粮荒, 亟需筹措军需与民粮”, 导致太平天国被迫实施“照旧交粮纳税”政策。[1]169- 173 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 24谢振民编著:《中华民国立法史》(上册), 中国政法大学出版社 2000 年版, 第 38- 40 页。 25故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(上册), 中华书局 1979 年版, 第 102 页。 26参见殷啸虎:《近代中国宪法史》, 上海人民出版社 1997 年版, 第 98- 100 页。 27[美]费正清:《美国与中国》, 董乐山译, 商务印书馆 1971 年版, 第 153 页。 28293031故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(上册), 中华书局 1979 年版, 第 11 页, 第 15 页, 第 464 页, 第 464 页。 32参见李贵连:《沈家本传》, 法律出版社 2000 年版, 第 232- 233 页。 33参见谢振民编著:《中华民国立法史》(下册), 中国政法大学出版社 2000 年版, 第 984- 986 页。 34李贵连:《沈家本传》, 法律出版社 2000 年版, 第 242- 243 页。 3536故宫博物院明清档案部编:《清末筹备立宪档案史料》(上册), 中华书局 1979 年版, 第 115 页, 第 30 页。 (责任编辑 张忠平) 该论将“照旧交粮纳税”与《制度》相联系, 略显牵强。太平天国政权虽然制定《制度》, 但是并未对之广泛宣传, 更无意于推行之。太平天国政权贡役制的权力结构决定了他们不可能实行平均分配土地的政策和建立公正原则的农村政治。当时太平天国政权高层的权力斗争也抑制了《制度》实施的可能。而把天京粮荒问题与“照旧交粮纳税”相联系, 也缺乏必然逻辑关系。在太平天国史上,

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