地方本科高校供给侧改革问题研究

作者:王永强; 刊名:淮海工学院学报(人文社会科学版) 上传者:张舸

【摘要】地方本科高校人才供给和企业的需求存在现实性的矛盾:一方面,大学生就业难;另一方面,企业无法招到合适的人才.究其原因是理论型人才培养方式在地方本科高校教育中仍占主导地位,高校专业设置不合理,办学过程中校企和产学脱节严重.为此,地方本科高校应确立应用型复合人才培养的模式、合理设置专业、确立校企一体化的办学模式.

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一、问题的提出自1977年恢复高考以来,我国高等教育经历了三个历史阶段的发展。19771998年是以政府为主导的高校教育体制阶段,以国家政府计划为主导来指导高等教育的发展,招生与分配以国家的指令性计划为主导。1999年,我国高等教育开始扩招,高等教育的发展也进入大提速阶段[1]。高等教育掀起波澜壮阔的发展浪潮,适应了我国市场经济发展的需要。但随之而来的则是高等学校学生大众化格局的形成,大学生由精英时代进入到大众化时代。2008年以后,我国出现了大学生的结构性过剩的现象,大学生就业难的问题日益凸显。大学生进入到草根化时代,大学生供过于求的局面制约着我国高等教育的发展和我国产业调整步伐,我国高等学校逐步纳入到供给侧改革的范畴。供给侧理论是20世纪70年代美国学者裘得万尼基提出的,其核心是运用市场经济的手段调整供给,使得社会经济得到协调发展。而我国学术界在20世纪末就开始关注我国经济发展中面临的供给侧问题。而从政府顶层设计的层面提出供给侧改革则是2014年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出的,他指出,“通过加强供给侧的结构性改革提升社会供给的质量满足社会的需要,促进经济协调发展”。随后,供给侧改革在我国社会的各个领域展开。2016年两会期间党和政府进一步提出普通高等教育供给侧改革的艰巨性和复杂性。李克强总理在政府工作报告中提出,提升高校教学水平和创新能力,推动具备条件的普通本科高校的改革,使其适应社会发展的需求。以社会市场需要为根本,不断提高教育质量,加强学科建设,通过提高质量来提高人才素质,实现为社会培养合格人才的目标。教育部原部长袁贵仁指出:积极推进我国高等教育供给侧改革,地方本科高校是我国高等教育供给侧改革的重点[2]。地方本科高校供给侧改革是指地方本科高校人才供给和企业的需求存在现实性的矛盾,通过改革使地方本科高校人才供给能够满足社会经济发展的需要。在国家经济转型、产业结构调整的背景条件下,企业对人才提出了更高的标准和要求,但是占高校比例90%以上的地方本科高校所培养的毕业生,虽然从量上来看与日俱增,但这些人才在质的结构上却不符合企业的发展需求。结果,一方面大量毕业生就业难,另一方面许多企业还招不到合适的人才,形成高校人才培养的供给和社会需求之间的不相匹配的现实性矛盾。因此,通过改革来解决这一矛盾,使地方本科高校的发展能够适应社会经济发展的需要。二、地方本科高校供给侧改革的原因分析(一)理论型的人才培养方式在地方本科高校教育中仍占主导地位当下,由于我国地方本科高校的发展受科研导向的制约,使得地方本科高校教师专注于理论研究,缺乏实践性教学的投入。因此,他们对于专业的发展前景和需求关注不够,缺少实践经验和更新技能的能力,这样就不能够很好地通过教学为学生提供具有前沿性的和针对性的实践指导。另外,在课程设置上,大多数地方本科高校的理论课在教学中所占比重大于实践课,学生的学习自然还是以理论课为主,理论课教学主要以学生掌握大纲的重点和难点来提高学生知识的积累。即便在实践教学中“目前,大多数学校的实验室建设滞后于生产技术,实验设备陈旧、实验内容与新技术联系不紧密……人才培养实训部分无法实施,仍停留在理论研究阶段”[3]。这种理论型的人才培养方式只能够充实学生的知识量,达到学生积累知识的目的。但不能很好地激发学生学习的兴趣,不利于学生理论联系实际能力的培养,更不利于开发学生的创造力。(二)地方本科高校专业设置不合理地方本科高校不能根据现实需求及时设置专业。地方本科高校专业的设置具有超前性,而企业对于人才的使用往往具有滞后性。也就是说高校只有提

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