加快人才资源开发 强化人才队伍建设

资源类型:pdf 资源大小:577.00KB 文档分类:社会科学总论 上传者:张龙飞

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【作者】 徐锋 

【出版日期】2005-04-20

【摘要】<正>由于呼和局地处经济欠发达的西部边远地区,人才资源的匮乏已经越来越成为影响和制约发展的重要因素。因此,为切实增强我局的发展后劲,加快人才资源开发,强化人才队伍建设就显得至关重要。一、当前呼和局在人力资源开发和人才队伍建设中存在的主要问题。近几年来,面对改革开放的新形势和新任务,我局在人力资源开发和人才队伍建设方面投入了较大精力,也取得

【刊名】理论学习与探索

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由于呼和局地处经济欠发达的西部边远地区,人才资 源的殴乏已经越来越成为影响和制约发展的重要因素。因 此,为切实增强我局的发展后劲,加快人才资源开发,强化 人才队伍建设就显得至关重要。 一、当前呼和局在人力资源开发和人才队伍建设中存 在的主要问题。 近几年来,面对改革开放的新形势和新任务,我局在人 力资源开发和人才队伍建设方面投人了较大精力,也取得 了较为明显的成效。但是与推进铁路跨越式发展的奋斗目 标,与继续保持和深化我局良好发展态势的愿望相比,还存 在一定的差距,很多方面还存在着明显的不适应。 1.用人观念相对落后,对人才重要性的认识还显不 足。由于我局地处经济不发达的边远地区,用人观念或多 或少会受到一定程度的影响。首先是在干部工作中,还缺 乏脚踏实地、求真务实的工作态度。在生产要素中对人才 的重视程度虽有提高,但对专业人才的开发上还没有完全 走出计划经济的樊篱,还过多地强调个人无原则地服从组 织安排和无私奉献,较少考虑个人的才能发挥和个性发展。 其次是人才流失较为严重。我局地处边疆,与发达地区相 比,综合实力落后,生态环境较差,基础设施相对薄弱,工作 条件艰苦,待遇低,事业平台小,市场发育程度差,人才发展 空间和机会相对较少,自身价值难以体现,从而导致在引进 人才困难的同时,又造成部分具有发展潜能的优秀人才的 新流失。 2.人才开发利用率低,人才作用发挥还显欠缺。首先 表现为论资排辈的现象还没有从根本上打破。衡量人才的 标准往往还是从学历、资历、年龄等方面进行考虑,而没有 把基准点放在知识水平、工作能力和工作表现上。在对人 才的培养、使用方面,虽然做了一定的工作,但还没有形成 一整套较为完善的人才选拔、培养到使用的良性循环机制。 在根据人才的自身才能,主动为他们的成长提供多岗位锻 炼的机会,大胆使用上做得还有所欠缺。“人人皆可成才, 人才存在于职工群众之中”的观念和公开选拔、业绩考核、 竞争上岗、不拘一格造人用人的氛围还没有真正形成,其结 果是现有人才的培养挖掘不够,人才比例结构不合理.就 我局而言,按2。。3年底统计,全局职工总数为6067。人。 其中工人46247人。工人中工人技师630人,占工人总数 的1.36%;高级技师仅7人,占工人总数万分之一点五;干 部中,中级技术职称4418人,占干部总数30.63%;高级技 术职称880人,占干部总数6.10%。由此可以看到,我局 专业技术人才总量明显不足,而且就是这有限的专业技术 人才中也是从事技术管理的人才多,而直接参与研究开发 的人才少。 3.缺乏有效的用人管人机制,人才的积极性没有得到 有效调动。首先表现为体制的束缚仍然较为严重。在现行 的管理体制下,由于制度体系还较为僵化,在用人效益上还 存在缺陷,尽力提供条件去“开发”和“激励”人才创业的意 识还不够明显;其次表现为分配制度还不尽合理。目前在 用人制度方面虽然进行了改革,但改革的力度还不够大,个 人收人与个人贡献、业绩脱节的现象仍然存在;分配上的大 锅饭、平均主义现象还较为严重,一定程度上抑制了人才 “创新”能力的发挥;第三表现为体制壁垒仍然难以打破。 由于国有企业在人事管理体制方面仍然比较保守,受编制、 行业、户籍等限制的现象仍然较重,地区、部门之间还存在 着人才壁垒,从而导致急需的人才难以引进,部分不合适的 人又出不去,未能实现人才的合理流动,难以适应企业深化 发展的需要。 二、立足实际.进一步强化人力资源开发和人才队伍建 设的建议及对策。 1.紧跟形势的发展步伐,树立先进的人才观念。 作为地处不发达地区的呼铁局来说,要参与人才竞争. 就必须打破传统的思维模式,超前预想、超前谋划。 一是要切实加大人才兴企的宣传力度,努力营造崇尚 知识、尊重人才的良好氛围。从目前人才的地区分布看,我 国高层次人才的85%集中在东中部地区。西部地区人才 密度总体上低于全国平均水平,专业技术人员只相当于全 国平均水平的10%,人才短缺的矛盾较为突出。我局地处 西部地区。要想在激烈的市场竞争中生存发展,在人才竞 争中处于优势地位.就必须始终坚持党管人才的原则,积极 通过政策支持、精神鼓励和环境保护,注重把满足人才的多 样化需求作为重点,充分发挥思想政治工作和舆论导向的 作用,确保让人才不仅在事业上有前途,而且在政治上也不 断有进步.要通过广泛深人地大力宜传铁路企业当前的大 好形势、难得的发展机遇以及科技信息技术的发展前景,彻 底改变过去普通存在的“铁路企业机构庞大,条框限制较 多,高新技术含量低,人才展示才华和继续深造机会少”的 偏见,进一步加快产业结构调整步伐,努力搭建用事业留人 的平台,让人才感到留在铁路企业照样可以有施展才华的 用武之地。同时要积极通过政策调整,切实把企业发展与 人才的事业结合起来,使人才在为企业发展贡献聪明才智 的同时,个人的事业也能得到发展,从而提高人才对企业的 忠诚度,使人才安全工作,努力发挥最大的潜能。 二是领导干部要强化人才意识,切实做到知人善任使 用人才。作为党的事业骨干的各级领导干部,在对待人才 的问题上,要紧密结合自身的实际,认真落实党管干部的原 则,善于发现人才、培养人才、凝聚人才和服务人才。既不 能“叶公好龙”,更不能求全责备,嫉贤妒能。要坚决克服高 高在上、惟我独尊的封建官僚意识,消除“只见物不见人”的 错误做法,摒弃“人才靠不住”的狭隘落后的人才观念和意 识,强化“选人用人失误是过错,埋没耽误人才也是过错”的 意识,真正把能不能选好“靠得住、有本事”的干部作为衡量 领导班子和领导千部是否称职的标准。要积极引导各级领 导班子成员站在做大做强企业和增强企业发展后劲的高度, 自觉增强服务意识,变“管人”观念为服务观念,积极主动、满 腔热情地为人才健康成长和充分施展才华当好“伯乐”和后 勤部长,想方设法使有用之才为企业的深化发展做贡献。 2.以促进人的全面发展为基点,以真挚的感情和良好 的环境吸引和凝聚人才。 首先要加强教育培训,努力为人才队伍整体素质的提 高创造条件。加强人才队伍建设,要注重提高人才的素质 与能力。从呼铁局的情况看,地处经济不发达地区,在人才 引进方面,无论是在待遇还是在环境上,都处于劣势。所以 说人才的引进全部依靠对外招聘是不现实的。因此,要眼 睛向内,确立“培养和引进并重,以培养为主”的人才开发思 路,强化人才培养投人是收益最大投入的意识,立足本企业 优势,培养各类高技术高精尖人才。严格按照缺什么、补什 么、学什么的原则,努力增强培训的针对性、实效性和超前 性,实现培训由过去的知识培训为主向知识培训与素质开 发并重的转变。在此基础上,要积极通过与高等院校联合 举办MBA工商管理、工程技术硕士研究生班以及挂职锻 炼、地区交流、组织观摩考察等形式,着力提高人才的综合 素质和创新能力。 其次要积极引进公开、竞争、择优的市场竞争机制,为 人才施展才华搭建舞台。要牢固树立“人人皆可成才,人才 存在于职工群众之中”的人才观念,切实协调和处理好“管 人”与“用人”之间的关系,把管理的重点由“管人”转变到人 才资源的“开发”之上。在切实做好人才的培训和引导,鼓 励人才自主择岗的同时,大胆引人竞争机制,积极采取平等 竞争的方式,让所有人才都公开、平等地竟争,完全凭技能、 实绩和工作表现培养和使用人才,最大限度地发挥职工群 众的潜能和创造力。要本着人尽其才的宗旨,积极建立人 才在企业内部自主活动机制。按照“你有多大能量,给你多 大舞台”的指导思君,鼓励各类人才根据自己的专业特长、 兴趣爱好、发展潜能等,自主设计个人的职业发展规划,推 动人才在企业内部各部口之间的相互流动,尽力把人才推 到自己最合适的部门、岗位,增强人才队伍的活力,努力用 公开透明、宽松适度的用人环境,让各类人才特别是年轻人 和创新人才走上关健岗位、领导岗位,找到施展自己才华的 舞台,用自己的智慧为企业的发展贡献力量。 3.加快深化改革步伐,建立科学的人才工作机制。 一是充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用, 打破常规引进人才。随着铁路跨越式发展步伐的不断加 快,特别是随着信息化程度的进一步加深,基础装备水平的 进一步提高,许多新的设备、新的工艺相继投产,迫切需要 一批经过系统培训的专业技术人才和科研人才。这些人需 要从外面,主要是从大专院校引进。在人才竟争加剧的大 背景下,铁路企业引进人才,必须彻底摒弃“铁老大”的思 想,严格按市场规律操作,建立和完善促进人才流动的有关 制度,进一步消除人才流动的体制性障碍,打破人才身份、 所有制以及户籍管理制度的限制,主动出击,积极与各类大 专院校联系,大力宣传铁路企业的创业环境和优惠政策,吸 引人才来铁路企业千事创业。要积极尝试通过资助在校学 生,以定向培养、合同引进等形式,走出一条引进企业急需 专业人才的新路子。 二是实施人才待遇倾斜政策,促进人才的柔性流动。 相应的待遇是现今人才流向的根本因素。在人才市场化背 景下,同类人才的收人、待遇大体相对均衡,是留住人才以 及吸引人才的基本原则,也是促进人才柔性流动的基础。 因此,在根据岗位职责标准,建立健全以业绩为核心,由品 德、知识、能力等要素构成人才评价体系,突出量化考核指 标,突出对人才贡献率进行严格考核,并将考核结果直接同 人才的奖惩、技术津贴、干部任免、岗位竞争挂钩,进一步强 化人才的责任意识和进取意识的基础上,建立以经济利益 为主的激励机制。要进一步放宽对人才的管理限制。一方 面对人才的正常流动不设关卡,不作封堵,充分尊重他们的 自主选择,让他们找到更适合自己的发展空间。同时,允许 专业技术人员兼职;允许高级人才为两个或两个以上的单 位服务。另一方面,按照市场配置人才资源这一原则,“不 求所有,但求所用”,积极建立全局“人才信息库”,加强人才 市场的信息化、网络化建设,通过局内外人才信息网站,与 科研院所和管理人才签约,不迁户口,不转关系,委托承担 科研项目或进行管理咨询,充分调动各类人才的积极性,确 保实现人才效率的最大化。 〔责任编择:龚军〕加快人才资源开发 强化人才队伍建设@徐锋$呼和浩特铁路局集宁工务段!内蒙古 赛汗 011200<正>由于呼和局地处经济欠发达的西部边远地区,人才资源的匮乏已经越来越成为影响和制约发展的重要因素。因此,为切实增强我局的发展后劲,加快人才资源开发,强化人才队伍建设就显得至关重要。一、当前呼和局在人力资源开发和人才队伍建设中存在的主要问题。近几年来,面对改革开放的新形势和新任务,我局在人力资源开发和人才队伍建设方面投入了较大精力,也取得

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