中国如何为全球战略稳定提供持续动力——在国际变局中推进中国与世界的积极战略互动

作者:唐永胜; 刊名:人民论坛·学术前沿 上传者:吴莉华

【摘要】国际体系正经历深刻变迁,国际局势发展呈现出许多新的特点和趋势。在国际变局中,全球政治中如资本扩张、霸权主导、地缘竞争等旧有逻辑仍然在发挥作用,但一些新的要素也不断充实进来,如科技的突破性进展、全球性问题的增多、非国家角色的增多、信息扩散带来的权利转移等,诸多要素和逻辑综合作用,国际关系趋向错综复杂,系统效应日益突出。这些变化既为中国提供了更广阔的战略空间和回旋余地,也对国家战略筹划提出了更高要求,尤其需要创新国家发展和安全理念,创新国家发展模式,探索适合时代要求的国家安全道路,并不断提升结构性权力,为全球战略稳定和可持续发展与安全提供动力。

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当前国际局势正在经历深刻演变,不仅国际力量结构发生重要变化,国际关系性质也显示出许多新的特征,国际体系进入重大变迁的历史阶段。在国际变局中,全球政治中如资本扩张、霸权主导、地缘竞争等旧有逻辑仍然在发挥作用,但一些新的影响要素也不断充实进来,其影响力变得越来越不可忽视,如科技的突破性进展、全球性问题的增多、非国家角色的增多、信息扩散带来的权利转移等,诸多要素综合作用推动国际局势的演变。约瑟夫奈认为,本世纪正在发生两种关键的权力更替,一种是由西方国家向东方国家的权力转移(powertransition),另一种是全球信息化革命影响下,由政府到非政府行为体的权力扩散(powerdiffusion),而权力更替使得全球政治复杂性不断增加。(1)伴随着强劲而持续的发展,中国综合国力全面增强,国际影响力不断提升,需要在国际联系中实现的利益持续增多。中国与外部世界的关系发生了历史性变革,目前国际关系已进入深度调整的关键阶段,而国际体系变革已成为全球政治的核心性议题。在这期间,虽然国际联系在不断增加,但竞争也会加剧,中国越是日益接近国际舞台中心,也就越接近国际竞争中心。这种变化前所未有,迫切要求科学认识当今世界历史发展的基本特点和趋势,准确把握我国发展环境,尤其是发展所面临的机遇内涵和外延的深刻变化,创新国家发展理念,推进中国与世界更为积极和广泛的战略互动,实现日益开放条件下的国家发展与安全。唐永胜,国防大学国家安全学院副院长、教授、少将军衔。研究方向为国家安全战略、国际关系。主要著作有《国际战略形势评估》《中国国家安全战略构想》《周边安全态势分析》等。理解和认识国际变局及未来发展趋势纵观国际形势变幻,制约战争的因素不断增加,国际力量对比进一步朝着有利于维护世界和平的方向发展。经济全球化、政治多极化、社会信息化、国际关系民主化已经成为人类历史发展的基本趋势,尽管会遭遇各种困难和冲击,甚至可能出现某种程度的回潮和倒退,但难以发生根本性的逆转。这些基本趋势反映了历史的进步,总体上有利于世界的和平与发展。要和平不要战争,要发展不要贫困,要合作不要对抗,越来越成为各国人民的共同愿望,也成为维持国际形势总体稳定的重要条件,和平与发展仍是绝大多数国家的时代性任务。同时,世界仍然很不安宁,和平与发展面临诸多难题和挑战。局部动荡频繁发生且扩散效应更加明显,霸权主义、强权政治根深蒂固,民族宗教纷争难以化解,非传统安全威胁增加,世界经济增长缺少足够动力,全球发展不平衡呈现加剧态势。面对国际体系变迁表现出的种种不确定因素,一些国家战略忧虑上升,纷纷进行战略调整,大国战略博弈出现加剧迹象。在新的历史条件下,国际关系变得更加错综复杂,系统效应越来越突出,发展的不确定性也显著增强,原有的地区和热点问题难以简单解决,新的问题又不断涌现。尽管出现反复(2),加强全球治理和区域整合仍将是各国共同面临的任务。世界政治需要在探索中创新发展,国际关系民主化是历史的进化。像过去那样只有少数国家占据绝对优势地位的情况越来越不协调,而霸权主导也将被证明只属于世界历史进程中的特殊现象。前有英国后有美国,曾经积累了空前巨大的权力优势,先后成为世界的霸主,持续两百多年。然而时移世易,国际联系的不断强化和全球性问题日渐凸显需要更加广泛的国际协调和合作,个别国家和集团要想垄断资源和利益将遇到越来越大的困难。(3)在这个意义上讲,霸权兴替已经成为传统的失效了的原则,无论谋求维持原有霸权优势还是谋取新的霸主地位,都难以经受历史的检验,任何国家试图凌驾于其他国家之上,都越来越不合时宜。具体来看,还可从以下几个方面来认识和理

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