全球能源形势重大变化与中国的国际能源合作

作者:于宏源; 刊名:人民论坛·学术前沿 上传者:李海霞

【摘要】当前,国际能源安全形势愈加复杂和多样,全球能源结构发生结构性变革。与此同时,巴黎协议的正式生效标志着全球应对气候变化的努力进入到一个全新的阶段,也标志着全球能源格局要迎来新的开始。在新形势面前,单靠中国自己无法驾驭,需要进一步加强同国际的能源合作,建立能源安全的全球"命运共同体",在现有的双边和多边平台上,积极参加全球资源投资,高调融入并争取引导全球能源治理,加强能源安全领域的公共外交。

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国际能源安全形势能源是重要的战略资源,影响各国经济、国家发展,乃至大国兴衰。当前不断震荡的能源价格使得全球能源格局出现结构性变化,影响能源的地缘政治、供需结构和产业技术都在发生大调整。这些变化不仅对当前全球能源走势产生直接作用,而且对全球地缘经济和地缘政治势必都会产生多重影响。低油价周期。国际能源价格震荡有世界经济低迷、供需失衡、地缘经济博弈、政治角逐等多重诱因导致,原油价格低迷反映了世界经济减速,但深层次根源却在于国际能源的结构性演变。结构性变化给世界主要大国既带来了机遇,也带了新的挑战,在低油价周期影响下,能源行业进入了低速波动增长期。低油价周期给美国带来了政治利益和经济利益。低油价有利于美国再工业化进程和制造业回归计划。美国已经成功将自己塑造成为了一个能源型国家,同时主要的能源机构如IEA、纽约期货市场等都是掌握在以美国为首的西方国家的手中,这些机构通过发布信息或者隐藏关键信息来影响金融市场上主要的投资者,从而推动原油价格向着美国所希望的方向发展。所以无论是政治方面还是金融方面,美国都有能力影响石油价格走势。低油价影响了俄罗斯的对外议价能力和能源战略,俄罗斯政府很难通过变更油气运输路线对中亚的油气生产国和欧洲的油气消费国施加影响,获取地缘政治影响力。中东产油国如同俄罗斯一样,收入受到影响,财政压力日益增加。长期低油价势必造成国内不满情绪和不稳定因 素上升,中东地区变得更加混乱。不仅如此,尼对象的,就是中东产油大国和与美国不睦已久的日利亚将出现财政危机,并可能蔓延到其他产油伊朗。就在不久前欧佩克会议上传出,沙特与伊国。朗在限产问题上矛盾重重,伊朗不愿冻产,希望低碳能源变革。全球能源低碳变革主要体获得限产豁免权,沙特则威胁若伊朗拒绝限产,现在以下这些方面:首先是全球新能源对石油的其将增产并考虑退出欧佩克的可能。而美国大选替代正在加速进行。以风能、光伏和地热技术为也给沙特伊朗美国的三边关系带来了更大的不确代表的可再生能源技术得到较大发展,国际再生定性。中东地区的能源安全意味着供给的稳定性能源产业开始进入加速起飞阶段。其次是全球的和需求的稳定性。如果欧佩克不能达成一致,一供需结构继续出现深刻变化,发达国家的能源需个分裂的欧佩克将会导致石油供给的急剧波动,求已出现结构性减少趋势。发达国家已经在与低从而诱发全球油气市场的经济风险和中东的地缘碳、环保相关的税费、排放权交易等机制方面开政治风险。展了研究与实践。以经济手段而不是完全依靠行然而,特朗普就任美国总统后还可能给全球政手段促进能源变革,已经基本成为共识。从美能源地缘政治格局带来改变。奥巴马政府促成的国国内能源消耗格局来看,美国消费者日益青睐对俄罗斯的能源制裁和与伊朗签订的核协议都可可再生能源,如太阳能、风能,乃至汽油中掺入能在特朗普任内被推翻。10%左右的乙醇等,更为重要的是,美国GDP增克里米亚危机后,奥巴马政府联合欧盟国家长的能耗指数近年来持续下降。再次是全球减排对俄罗斯进行制裁,重点打击其油气行业,使得推动各主要大国能源效率不断提高。高度能源依赖型经济的俄罗斯受到重挫。与奥巴能源地缘政治发展。能源问题事关经济社马相反,特朗普在竞选过程中表现出了对俄罗斯会发展全局,也是国际政治经济博弈的焦点。上的亲善和试图修复与俄罗斯关系的意图,而与俄世纪末以来,世界主要油气产地的数次地缘政治罗斯修复关系对能源领域有重要意义。特朗普可危机,如两次海湾战争、利比亚剧变、伊朗核危能撤销对俄罗斯的经济制裁,恢复技术共享和银机、俄乌冲突等,虽然对世界经济有影响,但都行业往来。俄罗斯在能源领域重获利好环境必将是短期的、局

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