京津冀一体化对河北就业情况的影响

作者:韦娟; 刊名:时代金融 上传者:王修竹

【摘要】面对当前区域经济一体化的浪潮,作为我国经济新增长极的京津冀地区也正抢抓机遇,着力实施"京津冀一体化"战略。本文从京津冀协同发展过程中的各项就业指标变化进行统计分析及地区对比,探讨京津冀一体化对河北就业情况的影响,并针对其中利弊提出河北在京津冀一体化进程中劳动力就业的具体发展战略与措施。

全文阅读

随着生产力的不断发展,生产要素流动加快,经济交流区域扩大,在经济全球化屡屡受阻的现实情况下,区域经济却加速推进,已经成为各国发展经济的重要手段之一。在我国,京津冀一体化已上升为国家一大重要战略,这一以北京、天津为双核心的环渤海都市圈也已成为继长三角、珠三角地区之后的第三区域增长极。长期以来,河北省为京津两地提供流动性要素和一些宝贵资源,但从京津地区分享到的经济好处却较少,与之相比发展水平整体偏低,就业方面仍有问题。所以,京津冀一体化对于河北省来说,既是机遇也是挑战,需要我们审时度势,找准发展方向与竞争优势,充分借助区域经济一体化的平台实现劳动力就业升级与发展。一、河北省劳动力现状图一京津冀三次产业从业人员构成(单位:%)数据来源:河北经济年鉴。图二年末城镇登记失业人员及失业率数据来源:国家统计局。劳动力是社会转型与经济发展的中坚力量,不论是体力劳动者,还是科技与管理方面的人才,都对河北省当前的经济发展至关重要。通过与京津对比分析河北省劳动力现状及其变化趋势,有利于找出差距并根据自身实际经济发展需求进行有效调整。河北省劳动力的就业结构层次低(如图一),与京津相比,河北省明显存在第一产业就业比重高、第三产业就业比重低的情况,而从发达国家的就业变化趋势看,随着经济发展,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,再逐渐转向第三产业,较低的劳动力就业结构制约了河北省的经济发展。就河北省自身来看,05~14年总体表现为第一产业就业比重下降,二、三产业比重上升的发展态势,从43.84:29.24:26.92到33.29:34.21:32.50,经历了由“一、二、三”的结构模式向“二、一、三”的转变,这也正是农村人口向二、三产业过渡的时期。河北省劳动力供需结构存在矛盾,劳动力素质有待提高。由图二可知,京津冀三地中,河北省失业人员的绝对量与相对量都是最高的,而且农村中还存在着大量隐形失业者,使得非农岗位更加紧张,大学生就业面临极大压力,同时河北省一部分高端技术工作者流向了京津地区,长期以来对人才的“虹吸”效应使得高端人才的供给严重不足。另一方面,河北省的劳动力文化素质虽然呈现不断提高的趋势,但与京津相比仍然明显偏低:2014年北京55.9%的从业人员具有大专及以上学历,天津比重为34.2%,而河北省仅为13.4%,尤其是研究生学历比重差距更大,河北比重为0.23%,而北京是其34倍,天津是其近6倍[1]。所以河北省当前存在普通劳动力就业压力大而高端人才供给严重不足的局面,且失业人员比例仍较大。二、影响河北省劳动力资源优化配置的原因2012~2014年,河北省经济增速下滑,同时由于产业结构层次较低、工业化进程较缓慢,制约了劳动力向高端产业的转移,导致就业结构也呈现“二、三、一”的梯次状态。在京津冀协同发展和北京产业转型升级及人口调控的背景下,部分从河北流向京津的农民工开始返乡就业,加上农村中的大量隐性失业人员,使得非农就业岗位更加紧张。“僧多粥少”的局面令河北省非正规就业的比重较高,而劳动力市场上往往轻视普通劳动力,这部分劳动者无法享有企业提供的福利保障和继续培训制度,这对大量普通劳动者素质的提高和再生产都是不利的。知识经济已现端倪,人才匮乏必然阻碍经济的发展。与京津相比,河北省城市建设水平不高,工资水平也不高,对人口的吸纳能力和人才的吸收能力都较弱,无法抵御京津对人才的“空吸”。2014年,河北省各级学校学生占全省人口比重为14.9%,而北京是其3.7倍[2],河北的受教育比例最低。在教育建设方面,与京津差距更大:由于县乡众多,统筹管理存在较大障碍,使得农村教育设施与师

参考文献

引证文献

问答

我要提问