北京市属国有企业混合所有制改革研究

作者:李曦辉 刊名:《首都经济贸易大学学报》 上传者:陈和彦

【摘要】北京市属国有企业在存量结构方面与中央直属国有企业存在着较大的差距,按照国有企业改革遵循现实逻辑的原则,其理应与央企的改革存在较大的差异。对市属国有企业进行有利于混合所有制改革的分类,通过建立混合所有制企业,推动市属国有企业的改革。

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第 18卷 第4期 2016年 7月 首都经济贸易大学学报 (双 月刊) Journal of Capital University of Economics and Business Vo1.18. No.4 Ju1.2016 DOI:10.13504/j.enki.issnl008—2700.2016.04.012 北 京市属 国有企 业混合所有 制改革研 究 李曦辉 (中央民族大学,北京 100081) 摘 要 :北京市属国有企业在存量结构方面与中央直属 国有企业存在着较 大的差距 ,按 照国有企业 改革遵循现 实逻辑的原则,其理应与央企的改革存在较 大的差异。对市属 国有企业进行有利于混合所有 制改革的分类 ,通过建立混合所有制企业 ,推动 市属 国有企业的改革。 关键词:市属 国有企业 ;混合所有制 ;分类治理 中图分类号 :F271 文献标识码 :A 文章编号 :1008—2700 (2016)04—0088—06 社会主义市场经济要求确保公有制经济 的主体地位 ,而国有企业改革又面临传统 国有企业治理效 率 低下的问题,为了解决这一难题,本文探讨用混合所有制经济作为支点,来寻求破解之路。 一 、 国内外研究回顾与评价 西方市场经济是建立在 “看不见的手”私有制信条之上的,亚当 ·斯密在 《国富论》 中曾经说过: “他追求 自己的利益 ,往往使他能比在真正出于本意的情况下更有利于促进社会的利益。”l1 在资本主义市 场经济中,国有企业只是校正市场失灵 的特殊工具 ,不具有普遍性 ,因此不存 在大规模建立混合所有制 企业的问题。然而也不是说政府是无作为的,就像霍布斯在 《利维坦》中描述的那样:“在人人相互为敌 的战争时期所产生的一切,也会在人们只能依靠自己的体力与创造能力来保障生活的时期中产生。这种 情况下,产业是无法存在的,因为其成果不稳定。⋯⋯最糟糕的是人们不断处于暴力死亡的恐惧和危险 中,人的生活孤独、贫困、卑污、残忍而短寿。”_2 这就道出了市场存在失灵的表现形式,需要政府介入 并逆市场来行事 。以这两种相互矛盾 的理论 为逻辑起点 ,就会 得出人类 社会既需要市场也离不开政府 逆市场行动的结论 。到了 2O世纪 9O年代 ,世界银行两年 之内发布 的不 同研究报告就 印证 了这 一的论 断 。其 1995年发展报告指出 :“过去政府通过 国家行为来 改善人 民福利都失败 了”,“与中央计划经济 或保护主义经济相 比,以市场为基础 的竞争 能带来 更快的增长。”仅仅过 了两年 ,世界银行在 1997年 发展报告中就提 出:“政府对一 国经济和社会发展以及这种发展能否持续下去有举足轻重的作用。在追 求集体 目标上 ,政府对变革 的影响 、推动和调节方面 的潜力是无可 比拟 的。”政府 如何介 入市场经济 , 是遵从现实逻辑 的,在保证公有制主体地位 的前提下 ,大力发展混合所有制经济 ,就是一种创造性 的 现实选择 。 这种交互发挥作用的理论延伸 到微观领域 ,就会催生混合所有制企业 ,只不过西方学术界并不称之 为混合所有制问题 ,而是称之为产权理论 ,其实这是一个问题的两个侧面。比如德姆塞茨就认为 ,“产权 是界定人们如何受益如何受损,因而谁必须向谁提供补偿以使他修正人们所采取的行动。”l3 菲吕博腾和 配杰威齐也指 出:“产权指 由于物的存在及关于它们 的使用所引起 的人们之间相互认可 的行为关系 ,产权 88 收稿 日期 :2015—11—06 作 者简介 :李曦辉 (1964一 ),男 ,中央民族 大学教授 ,博士生导师

参考文献

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