国外征地制度的发展趋势及其对我国的启示和借鉴

作者:邹卫中 刊名:成都理工大学学报(社会科学版) 上传者:卞曙晓

【摘要】西方主要发达国家的征地制度曾历经较长时期的改革,积累了一些对我国有较大借鉴价值的做法。本文结合我国征地制度实施的具体实践,从界定公益范围、完善征地补偿机制、规范征地程序三方面着手,提出了与我国当前社会经济发展背景相适应的征地制度改革措施。

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第 14 卷 第 1 期 2006 年 3 月    成都理工大学学报 (社会科学版) JOU RNAL O F CH EN GDU UN IV ER S IT Y O F T ECHNOLO GY (Social Sciences)    V o l. 14 N o. 1 M ar. 2006 收稿日期: 2005210220 作者简介: 邹卫中 (1975- ) , 男, 江西宜丰人, 西南科技大学法学院讲师。 国外征地制度的发展趋势及其对我国的启示和借鉴 邹卫中 (西南科技大学, 四川, 绵阳 621010) 摘 要: 西方主要发达国家的征地制度曾历经较长时期的改革, 积累了一些对我国有较大借鉴价值的做 法。本文结合我国征地制度实施的具体实践, 从界定公益范围、完善征地补偿机制、规范征地程序三方面着 手, 提出了与我国当前社会经济发展背景相适应的征地制度改革措施。 关键词: 征地制度; 公共利益; 征地补偿; 土地市场; 征地程序 中图分类号: F301. 2  文献标识码: A   文章编号: 167220539 (2006) 012037205 On the D evelopm en t Tendency of Fore ign Land Requis it ion System and Its En l ightenm en t and Reference to Our Coun try ZOU W ei2zhong (Sou thw est U niversity of Science and T echno logy, M ianyang, Sichuan 621010) Abstract: T he land requ isit ion system of the m ain W estern developed coun tries has gone th rough a long tim e’s refo rm and developm ent, and its m any good m ethods are w o rth using fo r reference to us. T h is paper brings fo rw ard a refo rm idea adap ted to our curren t socia l econom y status from draw ing a dividing line of pub lic in terests area, perfecting the compensate m echan ism of land requ isit ion and no rm alizing the land requ isit ion p rocedure acco rding to our coun try’s reality. Key words: land requ isit ion system ; pub lic in terests; land requ isit ion compensate; the land m arket; land requ isit ion p rocedure   近年来, 由于非农业占地的增加, 耕地锐减, 失 地农民大量产生。据有关部门计算, 从 1987 年到 2001 年, 全国非农建设占用耕地 3394. 6 万亩, 其中 70% 以上是征地, 这就是说, 至少有 2276 万亩耕地 由原来的集体所有的性质变为国家所有。耕地减少 不

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