国外房地产税制的借鉴和启示

作者:陈建淦;段晓力 刊名:集美大学学报(哲学社会科学版) 上传者:陶仆

【摘要】在我国经济建设和城镇化发展的进程中,为了进一步抑制房价、运用税收手段实现公平和效率的统一,我国房地产税体系改革和完善势在必行。通过比较、借鉴和思考国外的房地产税在税种设置、课征方法、征收规模和征收管理方面的经验,针对中国现行房产税制存在的妨害社会公平、降低经济效率、内外资企业和个人税负不一致从而违背了国民待遇原则等问题,提出了税费合并、完善征管体系、统一征税税基和税率、加强监控力度等新的房地产税改革的政策建议。

全文阅读

 第 9卷第 1期 集 美 大 学 学 报 (哲学社会科学版 ) Vol. 9,No. 1   2006年 3月 Journal of JimeiUniversity(Philosophy and Social Sciences) Mar. , 2006   [收稿日期 ] 2005 - 06 - 29       [修回日期 ] 2005 - 11 - 01 [作者简介 ] 陈建淦 (1949 - ) , 男 , 浙江浦江人 , 副教授 , 硕士 , 主要从事财政税收理论研究。 ① 本部分参考 http: / /finance. tom. com, 2004年 10月 27日 , 《建设部称房价上涨有深层原因 , 下跌不是好事 》② 见 http: / /www. 51fdc. com, 2005年 3月 22日 《房产税最早明年出台  目前六大城市进行试运行 》 国外房地产税制的借鉴和启示 陈建淦 , 段晓力 (厦门大学 财政系 , 福建 厦门  361005) [摘要 ] 在我国经济建设和城镇化发展的进程中 , 为了进一步抑制房价、运用税收手段实现公平和效率的统一 , 我国房地产税体系改革和完善势在必行。通过比较、借鉴和思考国外的房地产税在税种设置、课征方法、征收规模和征收管理方面的经验 , 针对中国现行房产税制存在的妨害社会公平、降低经济效率、内外资企业和个人税负不一致从而违背了国民待遇原则等问题 , 提出了税费合并、完善征管体系、统一征税税基和税率、加强监控力度等新的房地产税改革的政策建议。 [关键词 ] 房地产税 ; 物业税 ; 税收原则 ; 课税方法 [中图分类号 ] F 810. 422    [文献标识码 ] A   [文章编号 ] 1008 - 889X (2006) 01 - 50 - 05   一、问题的提出 房地产税 , 又称 “不动产税 ”或 “地产税 ” , 是以房屋为课税对象、在不动产的占有环节课征的一种税 , 主要针对土地、房屋等不动产 , 要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款 , 而应缴纳的税值会随着其市场价值的升高而提高。[1 ] 住房制度改革使越来越多的城市居民拥有了私人住房。近几年来 , 作为我国国民经济中支柱产业之一的房地产业发展迅速。目前 , 我国城镇已有 72%以上的居民拥有自己的住房 , ①高收入群体也将购买住宅作为保值投资的手段。这一方面造成了一部分人同时拥有多套住房 , 而另外一部分人由于房价过高而买不起房的普遍现象 , 进而使社会的贫富差距进一步加大。住房占有量的多寡 , 已经成为区分人们财富多寡和贫富差异的标准之一。 住房是特殊商品 , 政府必须积极干预才能保证住房市场健康发展。这主要依据是房屋系具有空间固定性、价值昂贵性和使用耐久性的特殊商品 , 由于是人类生存的基本需要 , 所以 , 房地产不仅仅是经济问题 , 更是社会问题。房地产开发 涉及近 50个行业 , 对国民经济影响较大。特别是中国的房地产行业 , 目前系中国经济发展的支柱产业之一 , 每年对国民生产总值的贡献达到10%以上 , 并且和其它相关行业 , 如建材业、制造业、装饰业的发展息息相关 , 政府不能放任不管。[2 ] 基于这样的社会现实 , 中共中央十六届三中全会明确提出 : “实施城镇建设税费改革 , 条件具备时对不动产开征统一规范的物业税 , 相应取消有关收费。”此后 , 财政部和国家税务总局的权威人士在公开场合阐述下一步税收改革基本思路时 , 也多次提及 “物业税 ”内容。中国人民银行行长周小川在 “2003中

参考文献

引证文献

问答

我要提问