山西省R&D经费投入状况分析

资源类型:pdf 资源大小:780.00KB 文档分类:经济 上传者:聂晓

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【作者】 王争庆 

【关键词】科技进步水平 R&D经费投入 技术创新 山西省 

【出版日期】2005-04-30

【摘要】通过对山西省R&D经费投入状况的分析,指出了其不足与存在的问题,并进一步提出应加大山西省R&D经费投入力度,使R&D活动真正成为促进山西省经济发展的主要动力。

【刊名】科技情报开发与经济

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2003年综合科技进步水平指数显示,山西省属第五类地区,即为综合科技进步水平指数低于监测标准的1/3,但达到1/4以上的地区。但与2002年综合科技进步水平指数的排序比较,山西属位次变动较大的地区,由第21位升至17位。山西科技进步水平在提高,这与近年来山西省不断加大R&D投入不无关系。本文就山西省R&D经费的投入与周边省市进行对比,旨在分析山西省R&D投入的特点与不足。1山西省R&D投入基本情况近年来,山西省全社会R&D经费投入呈递增趋势。特别是从1996年以来,呈现出一种直线上升势头,成绩十分显著。从1996年的3.77亿元,增加为2002年的14.41亿元,在6年期间翻了近4番。这说明“科技是第一生产力”的思想在山西日益深入人心“,科教兴国”战略的实施力度逐步加大,全社会越来越来重视R&D的投入。2山西省R&D/GDP投入强度据有关研究,把R&D占GDP比值分为3期,幼稚期为R&D/GDP<0.9%;生长期为0.9%<R&D/GDP<1.5%;成熟期为R&D/GDP>1.5%。表1为山西省及全国R&D经费支出情况。从表1可看出,2002年山西省R&D投入强度为0.71%,仍处于幼稚期。从GDP及R&D经费的增长率变化情况可看出,“九五”以来,山西省R&D经费增长率一直远远高于GDP的增长率,这样就保证了R&D/GDP的相对增长。但就总趋势来讲,GDP的增长率呈稳定增长趋势,而R&D经费增长率上下浮动后却没有大的变化。照这种发展趋势,势必将影响到2005年山西省R&D/GDP要达到1.5%的R&D投资目标。国内外有关研究成果表明,一个国家和地区的R&D投入,以及相应的技术创新程度,是同这个国家和地区国民经济发展的阶段性密切相关的。从国际上的一般规律来看,当处于人均GDP在300美元以下的工业化前阶段时,R&D/GDP的比值大都在0.8%~1%的水平徘徊,技术创新能力很弱,一般是以应用他人的技术为主;当处于人均GDP为300美元~2100美元的工业化第一阶段时,R&D/GDP的比值为1%~2%,技术创新能力由较弱向较强发展,大多是拥有一部分技术,但总体上仍以改全国509.224.90.64山西3.700.25全国55.110.90.69山西6.4730.430.4全国678.920.3**0.83山西7.2113.60.491.4全国859.716.9**1.01R&D经费支出/亿元比上年实际增长/%R&D/GDP/%GDP增长率/%1997年1998年1999年2000项目名称表1山西省及全国R&D经费支出情进技术为主;当处于人均GDP在2100美元~4750美元以上的工业化第二阶段时,R&D/GDP的比值大于2%,技术创新能力强,一般是创新技术在技术构成中居于主体地位;当处于人均GDP在4750美元以上的工业化后阶段时,R&D/GDP的比值大于2%,创造技术为主已成为技术创新能力的明显标志。2002年,山西省人均GDP为737.3美元,R&D/GDP比值达0.71%。比同年全国人均GDP985美元低248美元,比全国R&D/GDP比值1.23%低0.52%。可见,目前山西省GDP已处于工业化第一阶段,但R&D/GDP比值仍低于工业化前阶段的最低比值0.8%。而“九五”期间,山西省R&D/GDP比值在0.25%~0.6%之间徘徊的状况,同许多国家人均GDP在400美元~2100美元时R&D/GDP比值迅速上升(5~10年内增长到2%左右)的一般规律是不相吻合的。从R&D经费投入增速来看,1997年以来,我国R&D经费投入稳步增长,增速呈U型回升,如表1所示。而山西省R&D经费投入增长速度忽高忽低,如1997年为零增长,1998年增长73%,说明山西省R&D投入模式并不成熟。这表明山西省要赶超先进省市,尽快缩小与全国平均水平的差距,需尽快探索科学合理的R&D投入模式。3企业R&D经费投入状况据有关研究表明,R&D经费占销售额的比重是衡量企业技术开发实力的重要指标,R&D经费占销售额5%以上的企业才有竞争力,占2%的企业可以维持生存,占1%以下的企业难以生存。所以国际上许多著名企业都把R&D视为企业的生命之源,无不投巨资于R&D。如1996年通用汽车公司R&D经费投入为64.13亿美元,占销售额的5.6%;朗讯的R&D经费为41.19亿美元,占销售额的11.6%。在日本,不少企业R&D投资已经超过对固定资产的投资。近年来山西省企业R&D经费占销售额比重与各省市对比情况见表2,表3。从表2和表3可知,目前山西省企业的R&D投入强度在全国属中上游水平,但仍处于“难以生存阶段”。1998年,全国平均比重为1.28%,山西省为1.42%,比全国平均水平高出0.14个百分点,位居全国第7位。2003年山西省企业R&D经费投入占产品销售额的比重降为0.82%,名列全国第10位。与2002年相比,比重上升了0.11个百分点,但排序降了7位。说明全国各省市均引起重视,加大了企业R&D的投入比重。另外,山西省企业R&D的投入强度与全国差距正在逐步缩小,这将有利于全省科技竞争力的提高。所以,企业应再接再厉,保持R&D的投入比重年份全国数值/%山西省数据/%排序20001.490.8620020830.711720030.8210表3近年来山西省及全国企业R&D经费占销售额比重对比表地区全国北京内蒙古天津山西河北数值1.281.110.500.901.420.94排序172922721企业R&D经费占销售额比重/%表21998年企业R&D经费占销售额比重对比表4政府R&D经费投入状况政府投资力度对科学技术的发展和企业R&D活动的开展具有多方面的影响,包括促进基础知识成果的产生,促使企业增加R&D投入的杠杆作用以及对整体经济增长的影响。近年来,世界各主要国家政府R&D投入占全国R&D总量的比重如下:OECD成员国29.6%(1999年),欧盟34.5%(1999年),日本19.5%(1999年),美国27.3%(2000年),中国约33.4%(2000年)。而山西省政府对R&D经费的投入为36.9%(2000年)。可见,山西省政府对R&D经费的投入比例还是较大的,不仅高出全国平均水平3个百分点,还远远超出世界先进国家的水平。一般认为,政府和企业作为R&D活动中最重要的两个投资机构,在R&D活动中有着密切的联系。在世界上一些主要工业化国家,尽管企业具有较强的R&D能力,既是国家R&D活动的实施主体又是投资主体,但政府直接资助对这些企业R&D活动仍然发挥着重要的作用。在美、英等国,政府将其R&D资金的1/4甚至更多投向企业,企业R&D支出中政府资金所占的比例超过1/10。2000年,我国政府投入R&D的资金中有12.3%用于资助企业的R&D活动,资金规模达到了36.8亿元,占企业R&D支出总额的6.9%,在企业各种R&D资金来源中居于第2位。但我国政府用于支持企业R&D的投入,无论是占政府R&D投入的比例还是占企业R&D支出的比例,与许多发达国家相比仍有一定差距。同年,山西省政府投入R&D的资金中有25.4%用于资助企业的R&D活动,资金规模只有0.9亿元,是全国的1/41,但占山西省企业R&D支出总额的14.1%。山西省政府用于支持企业R&D的投入,无论是占政府R&D投入的比例还是占企业R&D支出的比例,都分别超过我国平均水平13个百分点和7个百分点,甚至超过许多发达国家。不过,这也说明山西省政府的R&D投入及企业的R&D支出的绝对值均太低。5结语(1)近年来,山西省全社会R&D经费投入呈递增趋势,成绩喜人,应再接再厉。(2)山西省R&D/GDP投入强度增幅甚小,且有下降趋势,应引起有关部门的高度重视。(3)山西省企业R&D的投入强度与全国差距在逐步缩小,这种良好势头必将有利于全省科技竞争力的提高。(4)山西省政府对R&D经费的投入比例较大,但对企业R&D经费投入的绝对值太低。这势必影响企业的R&D经费支出,影响全省的科技创新能力,应尽快采取措施,加大R&D经费的投入。山西省R&D经费投入状况分析@王争庆$太原铁路机械学校!山西太原,030006科技进步水平;;R&D经费投入;;技术创新;;山西省通过对山西省R&D经费投入状况的分析,指出了其不足与存在的问题,并进一步提出应加大山西省R&D经费投入力度,使R&D活动真正成为促进山西省经济发展的主要动力。[1]中国科技促进发展研究中心.中国科技政策与发展研究[M].北京:科学技术文献出版社,2000. [2]全国全社会R&D资源清查办公室.全国R&D资源清查文件资料汇编[M].北京:中国统计出版社,2000. [3]周寄中.科技投入的模式[M].北京:科学出版社,1997. [4]刘理才,宋炜.新疆九五时期科技经费投入及其特点分析[J].科技管理,2003(1):54. [5]武博.中国R&D投入与国际竞争力研究[J].社会科学研究,2002(5):51.

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