流动儿童现状及其社会救助问题的探究

作者:崔晓旭 刊名:法制与社会 上传者:彭晓娟

【摘要】在流动人口问题越来越突出的今天,流动儿童问题也逐渐被人们提上"议程"。本文将从"流动儿童的生存现状"以及"其社会救助现状"两个角度出发,通过社会救助供需不平的对比,提出了七项解决流动儿童问题的建议和对策。

全文阅读

一、概念界定广义的流动儿童,应既包括那些由于种种原因离开家庭、孤身在外的流浪儿童,又包括那些外出务工人员“为了更好的照顾孩子,而让孩子跟在自己身边在城市里不停的辗转流动”的儿童。本文探讨的仅指随父母外出的流动儿童,即特指农民工的二代移民。社会救助,是指“依据法律规定,政府和社会对因自然灾害和其他原因而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予帮助,满足其生存需要的制度。”“流动儿童的社会救助”指指依据法律规定,政府和社会对于流动儿童这一弱势群体给予帮助,满足其基本生活,为其成长提供基本、公平、健康的条件和环境。二、流动儿童城市生存现状国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联根据2000年第五次全国人口普查结果推算:我国其中18周岁以下的流动儿童有1982万人,占全部流动人口的19.37%。随着这一群体的逐年壮大,流动儿童群体的生存问题也越来越凸显。(一)物质层面1.生活条件农民工工作的一大特点是不确定性经常搬迁,流动儿童的生活环境没有保障。据调查,农民工的月工资城镇居民水平,这导致农民工生活条件远远低于城镇居民生活水平之下。尤其是流动人口近年来的“家庭化迁徙”,加重了务工人员的工作、生活负担;流动儿童不但在物质条件比不上城镇儿童,还影响了流动儿童对于学校的选择。2.教育困境教育的困境存在于学校教育和家庭教育。学校教育上,流动儿童没有享受到平等的受教育权利。由于户籍制度和经费问题的影响,流动儿童在流入地无法正常进入公立学校,即使流入地允许他们进公立学校仍有让众多农民工遥不可及的巨额借读费。另一方面,“打工子弟学校”大都建设在郊区等城乡结合部,办学条件简陋,学校教师匮乏、素质不够高且人员不稳定。虽然流动儿童的家长主观上想给孩子一个好的学习条件,但由于个人的受教育水平有限,大多数人家长心有余而力不足;由于工作空闲时间少使得缺少与孩子交流机会。3.社会保障“目前,我国通过社会保险、社会福利、社会救济几种渠道,推出了儿童健康成长保障措施。”然而这些措施都有着这样的规定“本地居民”。这让流动儿童很难享受上社会保障。同时,一些商业保险的花费,又让他们望而却步。(二)精神层面1.社会融入对流动儿童心理的影响“流动儿童的社会融入是指儿童接受城市文化、进入城市原住民及其社交圈,并最终实现与城市原住民子女的融入的过程。”由于从农民工这一阶层的收入仍处于城市底层,使得流动儿童的生活水平不能和城市儿童同日而语经济融入出现困难。而这一物质基础深刻的影响了流动儿童的心理融入,表现为流动儿童常常感到孤独、自卑。加之城市居民,尤其是儿童自有的“优越感”,使得流动儿童对城市产生了“隔阂”,难以接受城市文化、进入城市交际圈,为城市接受。2.社会互动对流动儿童心理的影响社会互动指社会交往活动,是人们对他人采取社会行动和对方做出反应性社会行动的过程。流动儿童正处于心理成长期,社会互动中,行为、意识收到别人影响的几率更大。首在家庭上,大多农民工由于工作时间长而没有时间照顾子女;由于他们为孩子外出付了大量的生活费和学费,对孩子的期望值更高。在流动儿童缺少与父母的不完整的互动中,流动儿童担负太多压力,一旦表现成绩不尽如人意,就容易产生自责心理。在家庭之外的社会互动中,流动儿童不为大多数市民所接受、甚至受到歧视,尤其表现在同辈群体中。三、对策及建议社会救助必须包含政府和社会两个层面:政府是“治本”,社会在“治标”。两者缺一不可。政府需要做的是解决体制、政策、立法等方面的问题并提供良好的社会环境、充足的社会资源;而社会的责任在于具体、细致、有步骤的救助。流动儿童的社会救助必须是政府、社会双管齐

参考文献

引证文献

问答

我要提问