发展与稳定是构建社会主义和谐社会的基础

资源类型:pdf 资源大小:418.00KB 文档分类:政治、法律 上传者:董明青

相关文档

批量下载下列文档

文档信息

【作者】 苏华 

【出版日期】2005-04-20

【摘要】<正>党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出:"要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力, 促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识, 维护社会安定团结。"社会主义和谐社会是一个重要的新概念。这一概念的提出,拓宽了我国社会主义现代化建设的总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,扩展为包括社会主义和谐社会在内的四个重要方面。既体现了科学发展观的要求,也体现了我

【刊名】理论学习与探索

全文阅读

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》明确提出:“要适应我国社会的深刻 变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力, 促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识, 维护社会安定团结。”社会主义和谐社会是一个重要的新概 念。这一概念的提出,拓宽了我国社会主义现代化建设的 总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和 社会主义先进文化,扩展为包括社会主义和谐社会在内的 四个重要方面。既体现了科学发展观的要求,也体现了我 们党科学执政、民主执政、依法执政的要求,归根到底体现 r我国经济社会发展进人了一个非常关键的发展时期的要 求。《决定》将“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党 执政能力的重要方面明确地提出来,在我们党的历史上还 是第一次,这是党的建设理论的重要创新。 一、构建社会主义和谐杜会具有贡大意义 构建社会主义和谐社会,一要建立起人与人之间互相 尊重、互相信任的社会关系;二要全体人民各尽所能、各得 其所、和谐相处;三要和谐兴国、和谐创业、和谐安邦。构建 社会主义和谐社会,是我们党全心全意为人民服务的根本 宗旨所决定的,它完全符合“三个代表”重要思想的要求。 进入新时期新阶段,我们党要保持先进性,巩固党的执政地 位,提高党的执政能力,就必须努力实现人民群众期盼社会 稳定、和谐的愿望。这样,我们才能得到人民群众的拥护, 社会主义才能充满活力。构建社会主义和谐社会适应了当 前我国社会结构和社会生活深刻变化的迫切需要,扩展了 我国社会主义现代化建设的内涵,具有重大的战略意义。 1.构建社会主义和谐社会符合人类历史发展的规律。 人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立 平等、互助、协调的和谐社会,始终是人类的美好追求。在 中国古代史上,许多思想家、政治家都曾设计过和谐社会的 方案。其中影响最大的是儒家、道家的和谐思想。 西力一近代影响最大的是19世纪初法国的空想社会主 义者傅立叶一。他认为,在自然体系和社会体系内都存在和 谐的秩序,必须彻底消除资本主义的残酷和不公,构建工业 与农业、家务与教育、生产与消费的联合体,在社会利益与 个人利益一致的基础匕,建立起社会各阶级的融合。 巧克思批判地吸收r空想社会主义理论中的有益思 想,设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式。马克思、 恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“代替那存在着阶级和 阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那 里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”(((马 克思恩格斯选集》第l集第294页)马克思关于“自由人联 合体”或者“人的全面自由发展的社会”的表述,无疑是指高 级的和谐社会。党的十六届四中全会提出“构建社会主义 和谐社会”,就是要把马克思的科学社会主义理想逐步变成 现实,它完全符合人类历史发展的规律,是我们党在新时期 推进伟大事业的又一个重大理论创新。 2.构建社会主义和谐社会是共产党的执政目的。构 建社会主义和谐社会,是由我们党全心全意为人民服务的 根本宗旨决定的,也是社会主义革命和建设的重要目标之 一,它既体现了广大人民群众的“最近的目的和利益”,也体 现了广大人民群众的“未来”利益。进人新世纪新阶段,我 们党要保持先进性、巩固执政地位,就必须努力实现人民群 众期盼社会稳定、和谐的愿望。 3.构建社会主义和谐社会是不断深化改革的必然要 求。现在,我国的改革发展正处于关键时期,在广度上已涉 及经济、政治、文化等所有领域,在深度卜已触及人们具体 的利益,任何一项大的改革举措都可能带来社会集群效应。 发展方面已由单纯追求经济GDP上升到追求人文GDP、 环保GDP,实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验 表明,在一个国家人均GDP达到1000一300。美兀的时期, 在经济和社会发展上存在着两种可能性:一是进人“黄金发 展期”,保持一个较长时期的经济增长,顺利实现工业化和 现代化;一是进人“矛盾凸显期”,社会经济结构发生剧烈变 化,社会利益矛盾加剧,社会稳定问题非常突出。处理得 好,经济和社会就能够顺利发展,处理不好,经济将停滞不 前或倒退。目前我国已进入人均GDPI 000美元阶段,为了 避免可能出现的社会问题,巩固改革成果,推动经济的可持 续发展,我们应当把社会的安定与和谐纳入重要议事日程, 最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力,化 解各类矛盾和问题,使全社会形成合力,努力实现我国经济 与社会的协调发展,加速构建社会主义和谐社会的进程。 二、发展与稳定是构建社会主义和谐社会的基础 1.经济和社会的发展是构建社会主义和谐社会的基 .,曰曰、月月曰-,‘...护晚,,奋. 石。构建社会主义和谐社会的大厦必须依赖于经济和社会 发展这个重要基础。没有经济和社会的发展,社会主义和 谐社会是不可能建成的。而经济的停滞、社会的贫穷不仅 不能带来和谐,而且能够导致动荡,历史早已证明了这一 点。因此,和谐社会必然是发展的社会,社会主义和谐社会 不是空中楼阁,而是以经济与社会的发展为基石,经济和社 会的发展为和谐社会创造了赖以存在的物质条件。只有经 济发展、社会进步,才能创造丰富的物质财富,提供充足的 就业机会,从而使人民安居乐业、和谐有序。改革开放以 来,我国正是因为放弃了阶级斗争为纲的错误思想,以经济建 设为中心,把发展作为第一要务,从而推动了经济和社会的全 面进步,开创了政通人和的大好局面。当然,在我们社会总体 和谐的局面下,还在局部存在不和谐因素,这不是经济发展的 过错,而正是经济还不够发达所致,是我们创造的精神物质财 富不能满足人们需求所致。因此,要使我们的社会更加和谐, 还必须进一步加快经济发展,推动社会全面进步。 2.加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会, 必须把保持稳定放在突出位置上,牢固树立发展是硬道理、 稳定也是硬道理的执政理念。因为构建和谐社会是社会稳 定的基础,只有社会和谐了,社会才可能稳定,才能更好地 发展。 首先,保持稳定是发展中国家实现现代化的重要条件。 在发展中国家实现现代化的过程中,要经历一个痛苦的社 会转型期,从传统社会转向现代社会。在这一阶段出现了 很多新问题,例如:旧的体制打破了,新的体制尚不完善;产 业结构调整和大量农村劳动力转移造成了就业难,而社会 保障体系又不够健全;市场竞争导致收人差距拉大,国家的 宏观调控又很难及时加以解决;原有价值观念受到市场经 济的强烈冲击,新的价值观念未能完全为公众所理解,少数 人行为失范、心理失衡;腐败引发公众不满等等。这些现象 成为社会局部不和谐的重要因素。 其次,在我国实现现代化过程中,保持稳定是推动改革 和促进发展的重要保证。实现现代化,要紧紧抓住改革、发 展、稳定三个环节,缺一不可。发展是目的,改革是动力,稳 定是保证,三者既紧密联系又相互制约。十一届三中全会 以来的20多年,中国所以取得举世瞩目的伟大成就,达到 总体小康,在很大程度上得益于在深化改革、加快发展的过 程中保持了稳定,因此,必须如同重视改革和发展一样珍视 稳定,把维护稳定放在至关重要的地位。 再次,目前我国改革已经进人攻坚阶段,面对一系列复 杂矛盾和存在的某些不安定因素,强调保持稳定就有特殊 重要的意义。我国正处在一个关键阶段,社会矛盾具有如 下特点:经济利益矛盾成为主导性矛盾,这矛盾与政治、思 想、文化等方面的矛盾交织在一起;矛盾的群体性增强,激 烈性增加,处理矛盾的成本高,善后难。因此化解矛盾、维 护稳定的难度加大了,就更必须强调稳定压倒一切。 3.保持稳定要树立新的稳定观,这种稳定是动态稳 定,不是社会的停滞。动态稳定是一种新的稳定观,需要把 动力机制和平衡机制结合起来,在前进中保持稳定。缺乏 动力,社会像一台没有马达的汽车,处于停滞和僵化状态, 不可能长期保持稳定,反而酝酿着危机。缺乏平衡,社会像 一辆失去控制而狂奔的车子,会发生危险。动力机制与平 衡机制结合,社会就像动力充足而又操作得当的汽车,快 速、稳定地前进。动力机制与平衡机制的结合,需要激发全 社会的创造活力,为此要破除各种障碍,为全体社会成员创 造公平竟争和发展的环境。在市场秩序良好、机会大致均 等的社会里,大多数公民能感到,可以通过努力提高自身的 待遇,就会把一时的失望、不满情绪化作工作和竞争的动 力,社会就会趋于稳定。稳定不仅表现为良好的社会秩序 和外部环境,更重要的是表现为社会成员内部的和谐,要把 稳定作为构建和谐社会的基础。执政党的政策要体现社会 整合,效率优先,兼顾公平。落脚点有两个:一是鼓励人们 用最大努力去创造物质和精神财富,二是用税收等各种政 策调节分配,引导富裕群体把合法取得的相当一部分财富 回赠社会,同时对困难群体给予更多的人文关怀和物质帮 助。逐步形成全体成员各尽所能、各得其所而又和谐相处 的局面。 4.稳定的前提是具有社会预警体系,形成统一指挥、 功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共 安全和处置突发事件的能力。为此需要建立健全及时、准 确地了解社情民意的工作机制。要全方位、多渠道地了解 信息,特别是准确搜集反映社会舆情的科学数据,如表示收 人差距的基尼系数、失业率、公民对某项政策的支持率等。 在把握信息的基础上分析社会矛盾的性质、特点、原因、发 展趋势,对重大矛盾更要见微知著,有效防范,力争解决在 萌芽状态。维护稳定需要一种合力,要综合运用政策、行政 和思想教育的手段,特别是充分发挥法律的作用。法律是 调控现代社会矛盾的有力武器,无论解决对抗性矛盾还是 非对抗性矛盾,法律都是不可缺少的。执政党解决社会矛 盾、维护稳定的能力,经常、大量体现在依法治国的水平上。 当社会成员感到能够在法律范围内实现自己的利益诉求, 保护自身的权利时,执政党调控社会矛盾就具备了有效的 “安全阀”。 5.社会稳定需要全社会共同参与,这就要求执政党充 分发挥先进文化的作用,做好群众工作。一是发挥凝聚作 用,使公众理解和贯彻执政党的纲领路线,建立起对根本制 度和基本政策的信心;二是导向作用,让公民懂得权利和义 务的关系、个体和整体利益的关系,在维护整体利益、履行 公民义务的前提下,合法地谋求和保护个人利益。先进文 化建设的关键在于“化”,即把一种理念内化为公民内在的 价值观和信念。做到这一点,执政党不仅要善于使用宣传 工具,引导舆论,更要让自己的党员特别是干部树立榜样,这对 加强党的执政能力建设,维护稳定也具有重要意义。 〔责任编辉:李福林〕发展与稳定是构建社会主义和谐社会的基础@苏华$铁道部党校!北京 100088<正>党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出:"要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置,注重激发社会活力, 促进社会公平和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识, 维护社会安定团结。"社会主义和谐社会是一个重要的新概念。这一概念的提出,拓宽了我国社会主义现代化建设的总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化,扩展为包括社会主义和谐社会在内的四个重要方面。既体现了科学发展观的要求,也体现了我

1

引证文献

问答

我要提问