加大改革力度保持经济持续稳定增长──1996-1997年中国宏观经济形势研讨会综述

作者:刘宪法 刊名:开放导报 上传者:刘星

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宏观经济 物价是降下来了, 但在控制物价过程‘ ‘也付出, 匀自的 仁价小小上经济生活中深层次的问题尚未得到根本解决 从长期石 潜伏若很人的危机。 对于 年经济增长率 , 与会专家认为 从 增长来源的构成分析, 年消费增长推动 增长 个’分点 , 投资推动 个百分点 , 而存贷推动了 一 个百分点 , 实际增长率约为睽。 左右。 有的专家还认为 日前公布的 统计数 ‘全 二有虑增的成份 、 如利息收人的增加, 库存规模较大与会专家还从我国经济目前所处的发剐价段 , 分析’ 前我国经济中存在的问题, 认为 年代我国经济进人 个新的发酬价段、即重化工业发展阶段。 根据 年国家统计局公布的 种 一 业产 品中 , 有 种产品年增长率超过 了 这 种产粼 、大部分都是 重化工产品, 这说明当前我国 业发展已跳过原材料 「业阶段 开始进人重加工工业阶段, 这个阶段的经济发展 要求 卜规模、 几水 平、 上技术。 但是目前的经济体制仍然是条块分割的行政芒理体制在这种体制下产生的政府行为 必然导致投资的六 卜性和币复性 , 不能实现市场经济下的生产要素的优化配 , 有的专家还分析了发展结构与体制结构之间的矛盾, 认为 在币化 一 业, ‘ 要起作川的是靠行政手段配置资源的经济运行机制 克 了场机制配置资源的行业主要是轻加工业和劳动密集型产业 了场经济力欲向币化 二业扩展, 缺乏相应的生产组织体系、 信用从础和制度支撑 而靠行政 手段配置资源的经济越转越困难 这个矛后将构成, , 前经济发展的基本矛盾。 有的专家还从经济周期角度分析书门称我门的玄观经济形势 认为 年我国国民经济发展进入 了自改泞汀「放以来的第四个箱环周期的后期, 与第三次周期相比是有一 个很币要的特征 就是经济景气变化比较平稳, 波动的幅度明显缩小 经剂司期的谷底处 ’高位。 之所以出现这种情况, 即有宏观调控手段和力度方而的原囚 也有经济运行机制改革方面的原因 根据当前经济生活中暴露出的问题和特点 , ‘ 会专家集, ‘对下 述问题进行了较充分的讨论。 国企改革问题 有专家指出 从国有企业行为看 受二股力量驱动 第一股力准是所有者代表 第 股力敏为企业经营者, 第三股力准为企业职, 这 二股在现实中都不能代表和体现全民所有利益。 即 所有者代表与所有者的利益趋向不 一致 企业经营者与所有者利益 趋向不 一 致。 在所有者不到位 , 没有所有者约束的条件卜 企业经 背者和所有者的利益完全背离。 国有企业职工也不是所有者科益仁 , 口 有 的代表。 川为 , 前 , 习有资产是由政府按其行政设置 层层委托 逐级向下代理, 结果使最后的所有者利益与最后经营者之间的委托 代理环节 卜常之多。 据计算 最长的委托代理环节多达 个。 一 ‘ 金融体制改苹问题。 与会专家对当前金融形势表示出忧虑 , 认 为 日有企业经营上面临的困难 , 戌接危及金融部门的资产安全 谈到向国有企业包括国有商业银行注资问题 与会专家指出 这可以有 几条途径 , 一是政府注资 , 使企业继续保持国有 二是由 老百姓注资 使企业转为 “ 民有” 转为股份有限公司 是引人外 资 、 将国有企业转为中外合营或外资企业。 在日前国家财政困难的 情况 卜 对 几必须由国家注资的企业如国有商业银行 前可以采取发长债的办法。 但对大多数国有企业应采取直接融资办法, 吸弓 社会资金。 改节开放以来 我们只靠间接融资用储蓄存款发展经济和建设企业 , 其结聚是建成 个 , 亏损 个。 实践证明 靠高负债 维持企业经背这条路是行不通的。 对于发展金融

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