浅析公共部门人力资源管理与开发

作者:赵红岩 刊名:大众商务(下半月) 上传者:刘峰

【摘要】科学的人事行政制度能够为公共行政管理活动提供有力的人才保障.因此,各国政府都致力于建立一个与本国政治制度、经济制度和行政体制相适应的人事行政制度.近年来,随着人力资源新观念被引入到公共行政领域,公共部门人力资源开发与管理也就成了公共行政的研究热点之一.

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2010年 1月 (总第 109期) 大 众 商 务 Popular Business No.1,2010 (Cumulatively,NO.109) 浅析公共部门人力资源管'理与开发 赵红岩 (河南大学,河南开封 475001) 【摘 要】科学的人事行政制度能够为公共行政管理活动提供有力的人才保障。因此,各国政府都致力于建立一个与本国政治制度、经济制度 和行政体制相适应的人事行政制度。近年来,随着人力资源新观念被引入到公共行政领域 ,公共部门人力资源开发与管理也就成了公共行政的研究 热点之一。 【关键词】人事行政 公共部门 人力资源 一 , 中图分类号:C962 文献标识码:A 文章编号:1009—8283(2010)0l一0168—01 1人 1力资源的概念引入及意义 。 .、 随着社会经济的发展,人们越来越认识到,人力是一种资源 ,是社会 经济活动中具有特殊重要意义的因素。现代人力资源管理的理念与价 值,是建立在西方经济学家对“人力资本”理论论证的基础之上的。美 国经济学家西奥多在其著作《有教育形成的资本》和《入力资本投资》中 较为全面、系统的提出了人力资源发展的理论和人力资源对经济增长和 社会丰裕所具有的巨大意义,奠定了现代入力资源管理的理论基础。 用“人力资源管理”概念取代传统的“人事管理”或“人事行政”的概 念,就是基于建立全新的管理理念的考虑。“人力资源”概念的引入是 “以人为本’管理理念的具体体现。以人为本就是把人当成组织中最具 有活力、能动性或创造性的要素,这有别于传统人事管理中将人视为机 器的附属物的观点。把人力当成资本,就会将工作的重点放到提高人的 素质、开发人的潜能上。所以,现代人力资源管理十分强调对人力资源 ’ ’ 地开发。 , 公共部门是相对于私营部门而言的一 市重要的组织形态,指拥有公 共权力,依法管理社会公共事务,以谋取社会的公共利益为目的的组织 体系苦公共部门的管理处于整个社会管理的核心层次,其管理水平的高 低将直接影响到整个社会的撼展水平,这更加凸显出公共部门中人力资 源管理与开发的重要性。在公共部门中引入 ‘人力资源”的全新理念, 不但有助于建立科学完备、运转协调的公共部门人力资源体系,而且对 于其他部门的相应工作也具有一定的示范作用。 2人力 资源开发与管理的新特征 现代人力资源管理十分注重对人力资源地开发,也就是通过各种方 法来丰富人的知识、提高人的能力、激发人的活力、发挥人的潜能。正是 因为这种人力资源开发的全新理念,才杖予了现代人事管理一些新的特 征;从 而有别于传统的人事管理。 随着人力资源管理观念的转变和进一步发展,公共部门人力资源管 理和开发工作不再仅仅局限于“监管者”和“保姆”的工作。其工作的内 容大大的丰富了,除了包含传统人事管理中的录用、考核 、奖惩、工资等 管理活动外,重视和增加了一些新的内容,如人力资源的预测与规划、人 员删评与人员甄选 、人力资源的开发培养、人力资源的投资与收益分析 等,是人力资源开发与管理和组织发展紧密的联系在一起。 人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。使用是 目的,开发是手段,开发人力资源的人目的是为更好的 、跟有效的使用人 力资源 ,是 为了在使用的过程中产生更高的效益。一方面要充分发挥人 的智慧和才能;男一方面,还要不断开发人的潜能,不断提高其各个方面 的素质 ,使其在未来发展中具有较大的适应性。而传统的人事管理片面 强调组织人员的现状,注重人员

参考文献

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