当前公共部门人力资源管理存在的问题及对策研究

作者:陈剑 刊名:全国商情(经济理论研究) 上传者:张玉娜

【摘要】在全球化的时代背景下,人才是第一资源,国与国之间的竞争表面现象是经济竞争,军事竞争、科技竞争,实质是人力资源的竞争。发达国家千方百计地把发展中国家的高端人才引进来,留下来,其结果是富有的国家越富有,贫困的国家进一步被边缘化。从一个国家经济发展的不同地区看,同样也存在类似的问题。本文从微观的角度观察当前公共部门人力资源管理存在的问题,剖析这些问题产生的根源,提出解决问题的对策。

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经营与管理 38   经济理论研究 当前公共部门人力资源管理存在的问题及对策研究 陈  剑 (梧州学院 ,广西 梧州 543002) 摘要: 在全球化的时代背景下 ,人才是第一资源 ,国与国之间的竞争表面现象是经济竞争 ,军事竞争、科技竞争 ,实质是人力资源的竞争。发达国家千方百计地把发展中国家的高端人才引进来 ,留下来 ,其结果是富有的国家越富有 ,贫困的国家进一步被边缘化。从一个国家经济发展的不同地区看 ,同样也存在类似的问题。本文从微观的角度观察当前公共部门人力资源管理存在的问题 ,剖析这些问题产生的根源 ,提出解决问题的对策。 关键词:公共部门; 人力资源; 管理   中国有 13 亿人口 ,是一个名副其实的人力资源大国。随着高校的扩招 ,专业院校升格为本科院校 ,本科院校争取成为研究性大学。大学生、研究生、博士生逐年增多。这些高级知识分子通过各种途径充实了我国公共部分人力资源库。但是 ,当前公共部门人力资源管理存在诸多问题 ,这些问题如何产生又如何加以解决成为本文研究的主要内容。 一、当前公共部门人力资源管理存在的问题公共部门人力资源分为两大类型。一类是人力资源(普通劳动力) ;一类是人才资源。这两类统称为人力资源。在公共部门在管理过程中存在以下四个主要问题: 1. 高端人才流失严重 俗话说 ,人往高处走 ,水往低处流。根据笔者了解的情况 ,高端人才流动的方向有三个 ,一个方向是往国外走(洋插队) ,一个方向是往东部发达地区走 ,如长三角洲、珠三角洲; 还有一个方向是往薪水高的企业走。这三股高端人才流动方向改革开放三十年呈现越来越强的态势。尤其是往国外流动的高端人才 ,发达国家已经把目光瞄准了高校 ,通过各种优惠待遇把高校的高职称高学历的中青年老师挖走 ,甚至是以各种留学优惠条件吸引在校大学生研究生博士生留学。其次是第二股人才流动方向 ,沿东部发达地区走。今年广东省政府出巨资 5000 万招募全国高端人才流入 ,与此同时千方百计留住本地优秀高端人才。第三股流向尽管没有前面两股强劲 ,但足以使一个濒临人才短缺的企事业单位领导层忧心忡忡。高端人才进不来 ,难培养 ,留不住 ,低端人才不愿走。西部地区中心城市的高校还出现这样的情况 ,好不容易评上几个副教授 ,结果基本上都走了。眼看接受国家教育部本科质量评估的期限快到了 ,单位够条件评上高职称没有几 个 ,引进高职称人才成本高、留不住 ,处于进退为难的境地。 2. 管理成本高 所谓管理成本指安置人才的费用与人才在使用过程中为单位创造的经济效益之间的比例。管理成本高是在招聘、安置人才的费用高于人才所创造的价值。使公共管理部门经济效益出现负增长。如果这种情况得不到及时的改变就会出现这些情况:人多不干事 ,人多不会干事 ,人多没事可 干。长期养活这群人 ,需要投入多少费用 ? 目前随着企事业单位定岗定编定职 ,“三定”制度的执行 ,每个单位就会出现富余人员 ,如何妥善安置这些人 ? 如何做到减员增效 ,已经成为公共管理部门提上议事日程的大事。 3. 人才使用不合理 人力资源使用不合理的具体表现在:其一 ,人力资源配置不合理。高标准的工作低素质的人做 ,工作要求不高的岗位配置高素质人才。(个别单位考查高素质人才具备某种品质的特例除外)这种工作环境往往是缺乏民主氛围 ,任人唯亲的单位出现。其二 ,分配不公。同工不同酬 ,同工没有酬。 其三 ,性别歧视、种族歧视。这种环境压抑人才成长。 4. 引进人才缺乏方向性 人才是稀缺资源。但是重复引进人才就会导致人才浪费的现象发生。比如有的西部高校一年引进几十个硕士

参考文献

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