构筑地方特色科技创新体系 增强企业核心竞争力

作者:项永忠;金海燕;陈玉 刊名:杭州科技 上传者:丁桂玲

【摘要】一、临安科技创新体系建设现状近年来,临安围绕省级科技强市创建和创新型城市建设,致力于营造创新环境,整合创新资源,搭建创新平台,培育创新产业,发展产业集群和创新集群,创新体系建

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一、临安科技创新体系建设现状近年来,临安围绕省级科技强市创建和创新型城市建设,致力于营造创新环境,整合创新资源,搭建创新平台,培育创新产业,发展产业集群和创新集群,创新体系建设取得了一定的突破。截至2007年底,全市共培育杭州市级以上高新技术企业53家,占规模企业的7.76%,其中国家级7家,省级36家。经认定的杭州市级以上企业研发中心(技术中心)、博士后工作站累计已达49家,占规模以上企业的7.17%。近3年,临安企业获国家技术发明和科技进步奖2项,浙江省科学技术奖10项。实施国家创新基金项目11项,国家火炬计划项目16项,星火项目13项,开发浙江省高新技术产品和新产品130余只,获专利授权916项,专利产业化率80%以上。建有国家火炬计划临安电线电缆产业基地、国家山核桃科技成果转化中心等国家创新创业平台2个,临安复合装饰材料省级高新技术特色产业基地、临安山核桃省级区域科技创新服务中心、临安电线电缆业省级区域科技创新服务中心、省级科技孵化器等浙江省级创新基地4个,电线电缆、节能灯和精密元件等杭州市级行业技术研究开发中心3个。近年来,临安企业越来越注重与大院名校合作,现已与中科院、清华大学、浙江大学、上海电缆研究所等30余所高校和科研院所合作,共建创新载体39个。二、临安创新体系建设存在的问题创新政策不健全。近年来,临安市出台了一些关于科技企业税收优惠、人才发展、经费补助、技术改造、科技奖励等政策,但有的没有真正落实或落实后中途废止,有的随着形势发展不但没有加强反而被削弱。同时本市的政策大多数倾向于个性、微观方面,涉及创新资源集聚、创新平台建设、关键共性技术攻关等共性、宏观方面的不多。政策总体上体现为促进科技进步和经济发展的力度不够。企业主动创新意识不强。政策的不健全,导致临安市科技型企业的创新热情普遍不高。据2007年省科技统计监测数据显示,临安市企业研发投入占销售收入的比例仅为1.29%,位居全省第62名,远远落后于全省平均水平。绝大多数中小企业研发经费未能达到销售总收入的1%。有些企业虽建立了研发机构,但由于技术力量不够,难以独立开展技术创新。大多数企业由于没有技术改造的资金积累,设备陈旧,条件简陋,测试手段落后,整体技术水平较低,没有自己的核心技术。企业创新投入不足,导致工业新产品产值率低,据统计本市2007年工业新产品产值率为8.57%,位居全省64位。创新平台建设不完善。临安市虽有了一定数量的创新平台,但大多存在运行机制行政化、日常服务形式化的情况,未能真正起到吸收、传播创新资源的桥梁作用,不能满足企业技术创新的需求。现有的生产力促进中心、信息咨询公司等科技服务机构和中介组织的条件较差,力量薄弱,未能形成科技资源的集聚和辐射功能。创新人才短缺。临安市人才总量不足,结构不合理,队伍不稳定。占全市经济总量90%以上的企业,高层次人才储备紧缺,企业决策者和管理人员综合素质普遍较低。近年来,虽然引进了一些外地人才,但由于种种原因,引进的人才层次不高,引进以后流失的情况比较严重。其次,由于临安市没有综合性的科研机构,谈不上有基础性研究成果。在技术创新成果方面,企业没有形成自己的核心竞争力。三、构筑临安市特色科技创新体系的思考与对策完善政策,发挥政府的主导力。营造良好的政策环境是政府在区域创新中的主要职责。现在临安市执行的促进科技进步的主要政策是《关于深入实施工业强市战略进一步加快工业经济发展的若干意见》临委[2007]1号政策中的“第五条促进科技进步与创新”部分,但政策作用相对弱化,力度逐步减小,功能相对缺失。当前,临安市制定科技经济政策的立足

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