对公共部门人力资源“人本管理”思想的研究

作者:李亚楠 刊名:青年与社会:下 上传者:王琳

【摘要】以人为本的管理思想源自文艺复兴时期,是以人为中心和出发点去研究自然界、社会和人与人的关系。在西方的哲学中以及西方马克思主义等许多流派,都强调以人为中心,并构成了现代社会的人本主义思潮。但在过去的发展历程中,人本管理的思想并未真正有效运用于公共部门之中,是从20世纪六七十年代左右开始,公共部门才将人本主义有效的运用于人力资源管理之中,成为公共部门管理理论的基础和指导思想。

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青年与社会 2015年4月下 第12期总第594期 对公共部门人力资源 “人本管理’’思想的研究 李亚楠 (云南师范大学 历史与行政学院,云南 昆明 650500) 【摘 要 】以人为本的管理思想源 自文艺复兴时期 ,是以人为中心和出发点去研究 自然界、社会和人与人的关系。在西 方的哲学中以及西方马克思主义等许 多流派,都强调以人为中心,并构成了现代社会的人本主义思潮。但在过去的发展历程 中,人本管理的思想并未真正有效运用于公共部门之中,是从2O世纪六七十年代左右开始,公共部门才将人本主义有效的运 用于人力资源管理之中,成为公共部 门管理理论的基础和指导思想。 【关键词 】公共部门;人力资源;人本管理 人本管理,是以人为核心,以人为根本的管理。是指公 共部门中的人作为管理的首要因素,是公共部门一切管理活 动的主体。同时,作为管理的本质因素,又是公共部门管理 的出发点和归宿。一方面,公共部门一切管理和实践活动, 是在满足人的需要,促使社会人获得全面的发展 ;另一方面。 公共部门一切活动围绕调动人的主动性 、创造性和积极性而 展开 。 一 、 人本管理相关概念内容 (一 )公共部 门中的人是首要 因素 人本管理强调公共部门依靠人而存在,有人进行管理。 即一切管理活动有人决定、策划、操作 ,人始终是整个管理 过程的主体。 (二 )公共部门为人的需要而存在,为人的需要而管理 1.社会人的需要。公共部门制定公共政策,满足人民群 众对社会发展的需要,这是公共部门所担当的社会责任。 2.公共部门全体人员的需要。提高公共部门人员的智力 、 知识、技能、锻炼和完善人的意志、品格,发展公共部门人 员的整体素质,施展才干、实现抱负、个人获得全面的发展 , 是现代公共部门经营管理的重要任务和目标。 (三 )人本管理是现代公共管理的一种理念 人本管理重新认识人性,强调人的重要性和在管理中的 主体与核心地位,要求将这一全新理念贯穿和渗透到公共部 门各项管理活动中,指导公共部门工作,是公共部门的一切 工作纳入人本管理思想体系和基本框架内运行。即让人本管 理统领公共部门的一切工作,取得预期绩效,实现公共部门 目标。 二、人本 管理 的原则 公共部门进行以人为本的管理,必须尊需遵循一定的标 准、要求和原则。 (一 )人 的管理 第一 在以人为本的现代公共部门管理中,对人的管理高于对 物的管理 ,居于第一位。人是唯一能动作的资源要素,是第 一 资源。物质资源是被动的客体要素,需要有思想、有意识、 有生命的人去支配、去管理。否则,物质资源便没有用处。 并且,人作为一种特殊的资源,带来社会的发展,满足 人民的需要,成为公共部门发展的决定性要素。 (二 )满足人 的需要 ,实施激励 这一原则体现了对人的重视、了解与把握,反映了人本 管理的实质内涵。所谓的需要,是指公共部门人员的个性需 要和个人期望,这些须通过组织引导与激励,才能实现。这 是以人为本的公共部门管理应担当的责任,十人本管理的基 本要求和准则。 激励是指管理者对其下属的需要,采取外部诱因进行刺 激,使之内化为按照管理要求自觉行动的过程。激励与个人 需要密不可分,个人需要是激励的基础,引发动机,进而产 生行为。而这一激励过程有又保证了个人需要的满足,以及 原因,有社会原因,也有个人原因。要解决这些矛盾,构建 和谐社区,政府不可缺位,社区必须引导,群众也需要自治。 (一 )政府 作 为公共服 务 的提供 者 ,要 在 立法、 司法、 社会保 障方面履行 义务 以广场舞扰民为例,参与者和反对者都是受法律保护的 我国公民,公说公有理婆

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