我国公共部门人力资源管理现存问题及对策探析

作者:方宜亮;张丛夏;高铭尉;陈建成 刊名:管理观察 上传者:张玉茹

【摘要】人力资源是第一资源,也是公共部门的核心资源。公共部门的人力资源管理状况与其行政效率密切相关,因此,分析公共部门人力资源管理中存在的问题并提出相应对策具有十分重要的意义。本文通过对当前我国公共部门人力资源管理中存在的主要问题进行探索和分析,并在此基础上对存在的问题提出了相应对策,以期通过加强公共部门人力资源管理,提升公共部门行政效率,为我国社会政治经济发展提供坚实保障。

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22 我国公共部门人力资源管理现存问题 及对策探析 口方宜亮 张丛夏 高铭尉 陈建成 dP-京林业大学经 济管理学院,北京 100083) 公共 部 门人 力资源管 理是指 公共 部 门在行使国家行政权力、管理国家和社会 公共事务的过程中,为充分、合理、有效地 发挥公 共部 门人 力资源 对社会进 步和 经 济发展的积极作用而进行的资源配置、素 质提高 、能力利用 、开发规划 及追求效 益 优先等 一系列行为的有机整体。 我国公共部门作为行使国家行政权 力、管理国家和社会公共事务、提供公共 产 品和服务 的承担者 ,在整 个社会中居于 十分重要的地位,公共部门的行政效率在 很大程度上影响着我国社会政治经济的 发展。而公共部门行政效率的提升有赖于 公职人员工作积极性的充分发挥,公职人 员的工作态度和工作效率直接关系到公 共部门的运转质量。因此,对当前我国公 共 部 门人力 资源管 理存在 的问题进 行深 入 分析 ,在此基础上提 出相应 的对策 ,并 这种垄断局面,将这些社会公共事务的管 理权真正交到人民手中,而政府招标采购 就是一个比政府垄断更好的服务模式,即 提供公共服务的民间企业参与政府招标, 由政府出钱来为社会公众购买,以最大限 度利用资源,借助社会力量,使政府用最 少的成本提供最好的公共服务,这种模式 有利于社会公共事务的政府管理与公民 自治相结合 的实现 。 3.4完善政府管理决策机制 建立互动型的政府决策体制,不但可 以集思广益。使公民充分表达自己的意愿 和需求 ,同时也有利 于公共 政策的贯彻和 执行。因此,政府应当充分加强与公民直 接接触和互动的机会,了解公民的意愿倾 向,并引导和鼓励公民参 与公共决策 的制 定和执行监督,最终使政府与公民之间形 成合作、协商性的关系。 4.结语 国务院颁布的《全面推进依法行政实 施 纲要》提 出:要 求各级政 府和行 政机 关 要 转变政府 职能 ,深化行 政管理 体制 改 革,强化公共服务职能和公共服务意识, 简化公共服务程序,降低公共服务成本, ⑧管理观察-2010年11 N-F~:N 提高办事效率,提供优质服务,方便行政 相对人 ,逐 步建立统 一 、公开 、公平 、公正 的现代公共服务体制。随着我国市场经济 和 民主政 治的发 展 ,进 一步转 变政府 职 能 ,树立服 务行政 的理念 ,构建 服务 型政 府,已经成为我国依法治国、依法行政进 程中一个重要课题。◆ 参考文献: [1】许清清.公共行政变迁背景下民法理念在 行政法领域的渗透与融合 [J】.湖南商学院学 报,2010,(2):111. [2】吴声功.服务型政府的构建 【].北京:社 会科学文献出版社,2006. [3】罗穗刚.论学 习借鉴西方行政改革经验 [J】.中国行政管理,2005,(4). [4】郜郑兵.服务政府与行政法理念 【J】.山西 煤炭管理干部学院学报,2010,(1):203—204. 【5】叶海平,唐华英.论构建公共服务型政府 的理论定位和改革趋势[J】.江西行政学院学 报,2006,(7):6-7. 作者简介:郑卫(1986-),女,汉族,安徽 六安人,安微大学 2008级行政管理专业硕士, 研 究方 向:行政学基 础理论 。 依此加强和改进公共部门人力资源管理,’ 促进 公共部 门行政效率的提升,对我 国社 会政 治经济发展具有重大意义。 1.当前我国公共部门人力资源管理 中存在的主要问题 近些年来,随着世界范围内公共部门 人力资源 管理的兴起,公共部 门人 力资源 管理在我国呈现出较快的发展势头,但 由

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