以法治思维法治方式推进学校治理体系建设——基于清华大学依法治校实践的思考

作者:陈旭; 刊名:国家教育行政学院学报 上传者:冯莉

【摘要】以法治思维和法治方式推进依法治校是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要抓手。清华大学以党的全面依法治国基本方略和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,通过加强组织领导、完善治理结构、强化合法审查、推进多元保障、营造法治氛围等多方面的工作,在全面推进依法治校、依法办学进程中努力探索,取得了良好成效。

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JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION● 2019. 1 国家教育行政学院学报 习近平总书记深刻指出, 法律是治国之重器, 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 [1] 教育是依法治国的重要领域, 全面推进依法治教是加快教育现代化、 建设教育强国的迫切要求, 教育法治在教育现代化进程中具有引领性、 基础性、 规范性、 保障性的重要地位和作用。 [2] 依法治校是全面依法治教的重要组成部分, 也是建立依法办学、 自主管理、 民主监督、社会参与的现代学校制度, 构建政府、 学校、社会之间新型关系的必由途径。 [3] 在党的十八届四中全会、 党的十九大关于全面推进依法治国精神的指引下, 清华大学深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央全面依法治国委员会第一次会议精神、 全国教育大会精神, 以法治思维和法治方式深化综合改革、 加快 “双一流” 建设, 大力推进治理体系和治理能力现代化, 积极规范管理行为、 维护合法权益, 不断探索创新, 努力开创依法治校工作新局面。 一、 加强组织领导, 强化支撑保障 清华大学党委统一领导依法治校与法治建设工作, 党委常委会研究决定重要事项, 由党 陈 旭 (清华大学, 北京 100084) ———基于清华大学依法治校实践的思考 以法治思维法治方式推进学校治理体系建设 摘 要: 以法治思维和法治方式推进依法治校是实现高校治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 清华大学以党的全面依法治国基本方略和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 通过加强组织领导、 完善治理结构、 强化合法审查、 推进多元保障、 营造法治氛围等多方面的工作, 在全面推进依法治校、 依法办学进程中努力探索, 取得了良好成效。 关键词: 法治思维; 法治方式; 清华大学; 治理体系 中图分类号: G40 文献标识码: A 文章编号: 1672-4038 (2019) 01-0010-03 收稿日期: 2019-01-09 作者简介: 陈旭, 女, 清华大学党委书记、 校务委员会主任, 教授, 主要从事党的建设和高校管理研究。 编者按: 2018 年 11 月 29 日, 全国教育法治工作会议在京召开。 教育部党组书记、 部长陈宝生同志在会议上发表讲话, 全面总结了改革开放以来特别是党的十八大以来教育法治工作取得的成就, 深刻分析了新时代教育法治工作面临的形势, 对下一阶段做好教育法治工作作了全面部署, 现予刊发。 同时, 刊发部分地方教育部门和高校负责同志的思考与探索, 希望讲话和这些文章能够对各地、 各高校推进教育法治工作, 促进依法治教、 依法办学、 依法治校提供指导和参考。 专题研究 10 JOURNAL OF NATIONAL ACADEMY OF EDUCATION ADMINISTRATION● 国家教育行政学院学报 2019. 1 委书记或校长任组长的依法治校工作领导小组、法制宣传工作领导小组、 制度建设工作领导小组统筹协调相关工作。 专门成立法律事务办公室, 归口承担依法治校相关管理与服务职能,并已设九个专职岗位。 专门设立由法学、 管理学、 教育学等学科领域的学者组成的专家组,作为依法治校与法治建设专业队伍的重要补充。在各二级单位, 明确由党委 (直属总支) 书记、部门 (机构) 负责人全面负责本单位法治建设工作, 并配备法治工作联络员具体负责本单位法治建设落实与协调工作。 加大对依法治校与法治建设工作的经费支持力度, 在学校预算中专门列支法治建设

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