浙江省人才吸引力评价及区域差异

作者:卢滢宇;丁镭; 刊名:当代经济 上传者:胡志兵

【摘要】合理评估人才吸引力水平是落实区域人才引进政策及提升人才管理水平的关键环节。本文基于因子分析的人才吸引力评价体系,从静态和动态两个维度评估了2013—2016年浙江省11个城市的人才吸引力水平、变化趋势及区域差异。结果表明,2013—2016年间浙江省11个城市的人才吸引力均呈上升趋势,其中投资环境因子是影响人才吸引力的首要因素,城市环境因子次之,经济生活因子第三;11个城市的投资环境因子水平均呈下降趋势,引进人才带动科技创新,切实加快产业结构转型刻不容缓;所有城市的经济生活因子均呈明显发展趋势,不同城市的城市环境因子差异性较大,未来需充分考虑不同城市的实际情况,制定差异化的人才引进及落地政策,有效提高人才吸引力,形成人才吸引与城市实力提升的良性互动。

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当代经济·月刊 2019 年第 4 期浙江省人才吸引力评价及区域差异 卢滢宇,丁 镭 (宁波职业技术学院,浙江宁波 315800) 一、引言 人才吸引力水平评价是区域人才引进和政策制定的重要前提,也是提升区域人才管理水平的关键环节。而在知识经济时代,人力资本是经济发展的主要动力,人才的竞争已经成为地区和组织竞争的关键。因此,科学量化地评价区域人才吸引力水平及变化趋势,制定合理的人才吸引政策,保持城市发展活力具有重要意义。 目前,区域人才吸引力研究的相关文献并不是很多。2007 年,王宗曦等[1]学者根据产业集群环境的因素建立了人才吸引力的评价指标体系,对全国 31 个省市的产业集群人才吸引力进行了评价分析,这也是国内最早关于人才吸引力评价的文献之一。之后,郗永勤等[2]应用熵值法计算了华东六省一市的人才吸引力综合指数,分析了福建省的人才吸引力水平。高子平[3]基于制度环境、社会文化氛围和生活环境三个维度,通过发放调查问卷,用层次分析法分析了影响上海人才吸引力的各种外部因素。李章凯等[4]采用因子分析法从县域层面评价了浙江省的县域人才引力及空间分异。张炜等[5]基于随机森林法对一线城市的人才吸引力影响要素进行了分析。陈蕾[6]运用因子分析法对部分有代表性的新一线和二线城市进行研究,分析了影响人才吸引力的各种因素及重要性,并评价了西安市的人才引进绩效。 综合已有研究,对区域人才吸引力的影响要素和得分评价方面,定性讨论多,定量研究少;定量研究中单因素多,综合考虑的少;静态考量多,动态(时 变)考量少。因子分析在定量评估人才吸引力水平中具有突出优势并得到广泛使用。基于此,本文选取东南沿海的重要经济大省———浙江省作为研究对象,构建新的人才吸引力评价体系,基于因子分析法,从静态和动态两个维度测算了 2013—2016 年浙江省 11 个城市的人才吸引力水平及变化趋势,并对影响人才吸引力水平的三个因子进行分析,进而为浙江省的人才引进和管理策略制定与优化提供参考。 二、浙江省人才吸引力评价指标的选择 1、科学性原则 在初始指标选择过程中,首先应考虑该指标是否能体现研究内容。指标体系不可能面面俱到,但重要的指标不能缺少。对于指标的选取,应充分结合已有的研究成果来进行初选分析。 2、系统性原则 城市人才吸引力指标体系的构建既要充分考虑城市持续吸引人才的能力,又要能反映城市留住人才的能力,在选择指标的时候,既要能反映上述这两个方面的内容,又要彼此联系,形成科学的有机体系。因此在指标初选的时候,从生产投资环境、自然人文环 境、经济生活环境三个维度对指标进行针对性筛选。 3、可操作性原则 对于城市人才吸引力的研究,目前国内研究并不是很多,指标体系的构建尚处于完善阶段。不同地区对不同指标数据的收集存在限制性。因此,要充分结合地域特点,利用好易获取、可量化的统计指标来构建指标体系。 摘要:合理评估人才吸引力水平是落实区域人才引进政策及提升人才管理水平的关键环节。本文基于因子分析的人才吸引力评价体系,从静态和动态两个维度评估了 2013—2016 年浙江省 11 个城市的人才吸引力水平、变化趋势及区域差异。结果表明,2013—2016 年间浙江省 11 个城市的人才吸引力均呈上升趋势,其中投资环境因子是影响人才吸引力的首要因素,城市环境因子次之,经济生活因子第三;11 个城市的投资环境因子水平均呈下降趋势,引进人才带动科技创新,切实加快产业结构转型刻不容缓;所有城市的经济生活因子均呈明显发展趋势,不同城市的城市环境因子差异性较大,未来需充分考虑不同城市的实际情况,制定差异化的

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