论大数据背景下我国个人信息的刑法保护

作者:董一博; 刊名:法制与经济 上传者:陈建初

【摘要】随着网络信息技术的高速发展,大数据已成为社会生产活动的重要资源。同时,个人信息数据被广泛利用。一方面,经济和社会发展水平有所提高;另一方面,非法披露和非法使用个人信息数据的问题也在增加。个人信息的安全面临着前所未有的威胁,这使得我国的个人信息保护问题受到了社会的广泛关注。文章结合大数据对我国个人信息刑法保护提出的新挑战,探究了侵犯公民个人信息犯罪的相关问题,指出我国刑法对个人信息安全保护仍有改进空间,提出完善我国刑法保护个人信息的措施。

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LEGAL ECONOMY 刑法论坛 一 一 [摘 要]随着网络信息技术的高速发展,大数据已成为社会生产活动的重要资源。同时,个人信息数据被广泛利用。一方面,经济和社会发展水平有所提高;另一方面,非法披露和非法使用个人信息数据的问题也在增加。个人信息的安全面临着前所未有的威胁,这使得我国的个人信息保护问题受到了社会的广泛关注。文章结合大数据对我国个人信息刑法保护提出的新挑战,探究了侵犯公民个人信息犯罪的相关问题,指出我国刑法对个人信息安全保护仍有改进空间,提出完善我国刑法保护个人信息的措施。 [关键词]大数据;个人信息;刑法保护 论大数据背景下我国个人信息的刑法保护 ●董一博(黑龙江大学,黑龙江 哈尔滨 150000) [作者简介]董一博,黑龙江大学研究生,研究方向:中国刑法学。 虽然大数据这一概念早已存在,但直到2013年才因为互联网信息行业的发展在我国逐渐展开,并在这短短几年间以爆发态势渗透到人们生活的各个方面。因此,数据时代的个人信息安全已成为全球关注的问题。个人信息是个人识别自己并在社会中建立联系的工具,但是,若不正当使用个人信息将可能侵犯个人权利,危害人们的尊严和自由,甚至带来个人和财产安全风险。因此,个人信息的保护已成为个人信息使用的先决条件,已成为大数据时代的重要法律问题。① 一、大数据背景下的刑事信息保护现状 个人信息这一法律保护体系始于刑法。为保护公民个人信息,2009年我国通过的《刑法修正案(七)》首次确立了“侵犯公民个人信息罪”。随着互联网、大数据的高速发展,我国再次于2015年通过的《刑法修正案(九)》对刑法第253条作出修改完善,加大了个人信息保护的力度。2017年两高审议通过了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》进一步强化了对个人信息的刑法保护。 (一)个人信息刑法保护的立法现状 2009年,《刑法修正案(七)》在第253条之后增加了一条作为相关规定。至此,确立了“侵犯公民个人信息罪”,重点是打击非法提供(包括出售)和非法获取个人信息(包括窃取)。“侵犯公民个人信息罪”的增加对于扼制日益猖獗的个人信息的犯罪,保护个人基本权利以及维护个人信息使用秩序具有深远意义。但伴随着经济社会的快速发展以及大数据互联网信息产业的兴起,侵犯个人信息的行为也在不断发生变化,因此2015年《刑法修正案(九)》再次修改了第253条,侵犯公民个人信息罪的主体进一步扩大为“向他人出售或者提供公民个人信息的人”并将之前“履行职责或者提供服务过程中获得公民个人信息的人”进行从重处罚,法定刑也有所增加,增加了“情节特别严重”的情况。至此,侵犯公民个人信息罪已有所完善。 (二)司法解释刑法保护现状 法律的修改将不可避免地为司法机关的适用提供指导。但在“侵犯公民个人信息”罪的司法适用中仍然存在,诸如个人信息范围不明确,行为认定尚不清楚等问题。因此,2017年5月,两高颁布了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》,共计13 条,对于当下个人信息刑事保护的焦点问题作出了系统的规定,进一步明确了司法实践中遇到的诸多问题,例如,定义了公民个人信息的范围和“非法提供公民个人信息”的标准,并明确了“情节严重”标准。破解了侵犯公民个人信息的数量“计算难”问题,这些都对司法适用起了极为重要的指导作用。 (三)个人信息刑法保护的重要性 当下,大数据和网络信息技术蓬勃发展,这给人们生活和工作带来方便的同时,往往也给个人信息保护带来更加巨大的考验。对个人信息安全更有一定的威胁。数据的流动性使得信息变得极易泄露,对法律体系的完善以及加强个

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