试论以创新方式推动中美基础设施合作发展

作者:陈安娜; 刊名:商业经济研究 上传者:张海成

【摘要】面向未来,虽然中美经贸合作还是有很多不确定性,但合作共赢是时代大势,民心所向,不可逆转。中美两国各项合作项目中,基础设施合作发展被认为是前途光明,但在当前形势下,道路也是曲折的,这就需要创新方式、多措并举,推动中美基础设施建设上一个新台阶。

全文阅读

自特朗普就任美国总统以来,美国奉行“美国优先”的贸易保护主义政策,在世界经济贸易发展中掀起风浪,给世界经贸发展带来很大不确定性。最受关注的是,中美贸易摩擦不断升级,这是全球经济发展的“大利空”。2018年12月初,中国国家主席习近平以中国人特有的智慧,和特朗普总统达成很多共识,这为中美两国合作发展,为全球经济稳步向好,起到很好的稳定器作用。面向未来,虽然中美经贸合作还是有很多不确定性,但合作共赢是时代大势,民心所向,不可逆转。中美两国各项合作项目中,基础设施合作发展被认为是前途光明,但在当前形势下,道路也是曲折的,这就需要创新方式、多措并举,推动中美基础设施建设上一个新台阶。中美两国基础设施合作具有巨大潜力(一)美国基础设施普遍落后急需升级改造近年来,美国在基础设施投资增支方面一直止步不前。其实,重振美国基础设施并非新议题,金融危机后奥巴马政府曾将其作为重要内政政策支柱,采取措施,包括推出“交通投资促进经济复苏”项目、设立“建设美国债券”、颁布《重振美国制造业框架》、发布“建设美国投资倡议”、推动《修复美国地面交通法》基建法案通过、推行PPP模式等。但是,随着美国政治极化和两党掣肘加剧,奥巴马时期多项涉及增加基础设施投资的相关提案搁浅于国会。因此,近年来美国基建实际投资增长较低,以交通运输业为例,2011年至2016年美国基建投资规模从1180亿增长到1360亿,除去通胀、劳动力价格上涨等因素,年均增长率仅为4.4%,整体增长率非常低。据世界经济论坛《2016-2017全球竞争力报告》测算,当前美国基础设施竞争力在全球排名仅为11,与其世界第一经济体的地位差距甚远,并落后于多个发达经济体和发陈安娜1、2博士后(1、铁道党校北京100088 2、北京大学北京100872)展中经济体如荷兰、新加坡等。美国道路交通建设者协会测算显示,超过55000座美国桥梁“结构上存在缺陷”。根据美国土木工程师协会的年度测试,2013年美国国家基础设施得分等级仅为D+,而根据2017年第一季度最新测试结果该得分仍为D +,表明四年来美国在基础设施上几乎毫无进步。基础设施是国民经济支柱,基础设施投入短板会制约经济的稳步发展。可见,美国国内在基础设施建设方面存在刚性需求,急需加大这方面的投资力度和建设力度。(二)特朗普政府积极推行基建兴国计划在特朗普复兴美国的蓝图中,一个关键就是通过基础设施投资提振美国经济。在其百日新政宣言里,特朗普提出了未来十年内基础设施投资规模达到1万亿美元的目标,道路、桥梁、隧道、机场以及铁路等将是重点投向领域。在融资方式上,美国政府高官基本明确将采用政府和私人资本相结合在内的融资方式,同时表达了欢迎中国投资的意愿。据美国交通部长赵小兰介绍,美国政府的基建立法进程可能在2017年第三季度开始,除政府投资,剩下其余融资将以包括PPP等在内的方式筹集。特朗普政府基础设施计划执行委员会联席主席之一理查德·勒弗拉克(Richard LeFrak)表示:“目前构想1万亿美元中2000亿来自政府层面、其余8000亿将吸收民间资本,我们欢迎全世界的资本加盟,当然也包括来自中国的投资”(李梦达,2017)。如果特朗普政府真的打算用巨大的财政支出兴建基础设施,并以此来刺激美国经济发展的话,中国无疑能为这一计划的实施提供资本和人力支持。(三)中美双方在基础建设投资领域有着广阔的合作前景根据全球化智库(CCG)2018年7月24日在北京发布的中美关系系列报告《理解与破局:中美贸易摩擦的深度分析和智库建议》中指出,在过去10年,中国在基础设施领域累积投资达到11万亿美元,

参考文献

引证文献

问答

我要提问