正确理解和谐社会理论 促进铁路事业和谐发展

资源类型:pdf 资源大小:291.00KB 文档分类:经济 上传者:李斯斯

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【作者】 陈光华 

【出版日期】2005-04-20

【摘要】<正>党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)提出了要构建"和谐社会"的目标。刘志军部长在南昌铁路局调研时指出:铁路作为国民经济的基础设施和大众化交通工具,在构建和谐社会中肩负着重任。要为构建和谐社会作出积极努力。本文就和谐社会理论进行分析,探索铁路的和谐发展。

【刊名】理论学习与探索

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党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定)}(以下简称《决定)))提出了要构建“和 谐社会”的目标。刘志军部长在南昌铁路局调研时指出:铁 路作为国民经济的基础设施和大众化交通工具,在构建和 谐社会中肩负着重任。要为构建和谐社会作出积极努力。 本文就和谐社会理论进行分析,探索铁路的和谐发展。 一、和谐社会不是空想,存在现实的必要性和可能性 有人认为:和谐一词有太多理想化的成分,它让我们不 得不想到“大同社会”,和谐社会的发展目标太空泛,不如不 提。 将和谐社会和“大同社会”相混淆,是没有理解提出和 谐社会的真正含义,从而认为和谐社会是一种空想。 和谐社会,是一个有针对性的概念,是针对不和谐而提 的。是针对现阶段频发的各种不和谐现象、各种社会失衡 甚至社会冲突来谈的,不仅不是空想,而且存在现实的必要 性和可能性。 构建和谐社会是执政党的主要社会功能。一个政党由 革命党上升为执政党,标志着其在国家中的地位和作用发 生了根本性的转变,因而党的社会功能也有着根本性的不 同。从执政党角度看,其社会功能主要的不是激发社会动 荡,而是协调各社会阶级、阶层、集团的利益,求得社会的和 谐发展。 我们党提出构建和谐社会正是适应这种地位的变化, 能动地控制社会差距扩大,推动经济社会协调发展。曾庆 红同志指出:我国人均国内生产总值已经突破1000美元, 正在向人均300。美元的新目标跨越。许多国家的发展进 程表明,在这个关键的发展时期,如果政策把握得当,就能 推动经济社会协调发展;反之,就会出现经济社会发展脱 节,导致各种社会差距扩大,社会矛盾加剧,经济社会发展 徘徊不前,甚至出现社会动荡和倒退。《决定》强调要构建 社会主义和谐社会,正是着眼于实现我国经济社会协调发 展、着眼于党和国家长治久安,从而争取实现前一种发展结 果,避免后一种发展结果。 这里很明确地指出了:构建社会主义和谐社会,并不是 要一步达到“大同社会”,而是为了趋利避害,避免前人走过 的不理想的老路。 事实证明,在人均GDP从1000美元向3000美元的过 渡时期,有三种情况出现:第一是引出大量社会问题,即所 谓“拉美现象”;第二是没有引发出像拉美那么多的社会问 题;第三是引发出不少社会问题,但很快得到缓解。既然是 三种情况就说明经济高速度同社会矛盾的高发期并没有必 然联系,也就是说是可控的社会矛盾。既然可控,作为一个 立党为公、执政为民的执政党,有什么理由不去避免不和 谐?所以,在我国有构建和谐社会的必要性。 同时在我国也存在构建和谐社会的可能性。我党坚持 的科学发展观能实现经济与社会的协调发展。前人走过的 不理想的老路表明,社会矛盾的高发期只同超常的高速度 有联系。社会矛盾的高发期是忽视社会发展的片面发展观 的产物。坚持科学发展观就能实现经济与社会的协调。第 一、科学发展观强调人的彻底解放和全面发展。第二、科学 发展观强调以经济建设为中心,同时要在经济发展的基础 上,实现经济、政治、文化的全面发展。第三、科学发展观强 调不同地区、不同产业、不同社会群体以及城乡之间的相互 协调的发展模式。第四、科学发展观强调经济、社会、资源、 环境以及人本身的可持续性发展的基本原则。综上四点, 我们可以用两个字概括,那就是和谐。 可见,构建和谐社会,是执政党面对新的发展形势必须 实施的社会功能,只要坚持科学发展观,和谐社会是可能实 现的。这给我们的启示是:铁路的和谐发展是我们当前和 今后一段时间的目标之一。铁路大规模的生产布局调整形 成了新的生产格局,重新组合的领导班子给铁路带来了勃 勃生机,这些都给铁路增添了新的活力,但同时也增添了协 调新的利益关系,达到新的和谐的任务。我们要坚持以人 为本,团结协作,继续完善生产布局,形成新的人才机制,抓 好运输产业,解决好职工的就业和再就业,关注弱势群体的 生活。当前的主要任务是增强不同地区、不同站段、不同人 群之间的相互协调,努力提高铁路经济效益的同时,实现经 济、政治、文化的全面发展。为铁路的跨越式发展打下坚实 的基础。 二、和谐社会不是以牺牲效率换取公平.而是各尽其 能、各得其所 毋庸讳言,促进社会公平,是构建社会主义和谐社会的 一个重要基础。但和谐社会不是以牺牲效率换取公平,而 是各尽其能、各得其所。 效率与公平,作为社会发展目标的两极,每个政府都必 须认真掂量、选择。不可否认,我国20多年的改革,是效率 优先。是不是说构建和谐社会,就要以牺牲效率换取公平 呢?回答是否定的。 经济学家认为,收人分配有三种标准:第一个是贡献标 准。这种分配标准能保证经济效率。第二个是需要标准。 第三个是平等标准,即平均分配。后两个标准有利于收人 分配的平等化,但不利于经济效率的提高。人类社会走过 的路已经证实了这个结论。而且也已证明后两种标准行不 通。 迄今为止,社会能做到的公平,就在于给每个人各尽其 能、各得其所。从具体内容和规则上看,现代意义上的公平 主要表现在四个方面:第一,保证社会成员的基本权利平 等;第二,保证每个社会成员享有大致相同的基本发展机 会;第三,根据每个社会成员的具体贡献进行分配;第四,立 足于社会的整体利益,对一次分配后的利益格局进行必要 的调整,使全社会成员共同享有由发展所带来的利益。第 一、二、三个方面都说明社会公平就是各尽其能、各得其所, 只有实现了前面三个方面,才有第四个方面的存在。因此, 如果说和谐因公平正义而存在,那么各尽其能、各得其所就 是真正实现了社会的和谐. 所以《决议》指出:“坚持最广泛最充分地调动一切积极 因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,要“形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。 《决议》也为铁路的和谐发展指明了方向:要坚持最广 泛最充分地调动一切积极因素,形成全体职工各尽其能、各 得其所而又和谐相处的铁路。为此我们要实行科学有序的 人员流动,这是和谐的铁路的重要内容之一。流动有两重 涵义,一是垂直流动,二是水平流动。相对于铁路行业和特 殊性,职工主要是垂直流动。 垂直流动,最典型的就是职工地位的上升和下降。地 位的上升有个人努力的因素,也有外部提供条件的因素。 从这个角度看,和谐铁路应该具备两个基本条件:第一,应 该为职工提供更多的上升机会。第二,职工地位的变化应 该公平合理。如,“奖勤罚懒”的原则就是对的,反之“奖懒 罚勤”的原则就是错的。在这方面,我国上世纪80年代曾 经出现过“脑体倒挂”现象,结果引发了很大的杜会问题。 而90年代以后,“脑体正挂”了,符合马克思说的“复杂劳动 等于多量的简单劳动”的原理,这就具备了和谐社会的基础 条件。这些历史经验都值得我们认真思索和借鉴。 三、和谐杜会不是平均主义杜会.而是实现利益均衡 和谐社会的提出,最核心的问题是最近几年出现的利 益失衡。所以现在我们建立和谐社会最基本的含义就是利 益均衡。均衡是经济学借用物理学的一个术语,本意指来 自相反方向的力量相等。在经济学中是指不同的利益主体 双方达成的共识。所以,利益均衡不是一个平均主义社会, 不是“劫富济贫”,而是贫富可以共处的局面。 和谐不是否定差别。在西方思想史上,从古希腊到黑 格尔都阐述过“对立的东西产生和谐,而不是相同的东西产 生和谐。伙朱光潜:《西方美学史》,人民文学出版社1981年 版)中国的孔子也以“君子和而不同”作为和谐的标准.有 穷有富,是迄今为止的社会常态。试图建立一种人人过着 一样贫富生活的社会,实践证明是不成功的。因此人们不 会因为适当的差别而鸣不平.然而,这种差别不是太大的 差别,差别之间存在均衡才是和谐。这符合马克思主义的 辩证法。同一是对立中的同一,对立也是同一中的对立。 列宁和毛泽东都认为对立中的同一就是均衡。 均衡的破坏,也就是说破坏了同一的度,对立就会激 化,也就破坏了和谐。我们所说的社会不和谐,也就是利益 失衡到人们不可承受的地步。这时就需要能动地进行调 节,这就是构建和谐社会。 如何构建这种和谐?可以通过抽肥补瘦,缩小贫富差 别。就是通过税收和杜会福利等手段,对一次分配后的利 益格局进行调整,使社会生活趋向平等。这是世界各国增 进社会和谐的普遍做法。 所以,我们首先应承认合理合法的差别,不应采取贫富 拉平,要继续鼓励通过诚实劳动和合法竟争发财致富,同时 通过政策为弱势人群和地区创造必要的条件增强他们的致 富能力,尤其要通过依法税收将富人和富裕地区的一部分 财富收上来进行第二次分配。当然,对于非法致富,一定要 严厉打击。 和谐社会不是平均主义的社会,同时也不是利益悬殊 太大以致失衡的社会。铁路的和谐不是平均分配,但同时 也要关心弱势群体。这是和谐社会理论告诉我们的。为此 我们既要反对平均主义,又要在全路努力形成团结互助、扶 贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。 高度重视困难群体的利益,是铁路和谐发展的重点。 善于协调各方面的利益关系,最根本的是不断实现好、维护 好和发展好最广大职工的根本利益,但这绝不是我们可以 忽略少数困难群体的利益的理由。应当充分肯定,铁路这 几年的发展使职工的整体生活水平有了新的提升。但也不 可否认同时也存在失衡现象。其中的“不平衡”主要表现为 在群体之间、部门之间等还有较大差距,甚至有的差距悬 殊。因此,困难群体的存在是我们不容忽视的现实。这就 要求.我们协调各方面利益关系时,时刻把群众的安危冷暖 挂在心上,对群众生产生活面临的这样那样的困难,特别是 对下岗职工、贫困职工等困难群众遇到的实际间题,一定要 带着深厚的感情帮助解决。 和谐社会是人类追求的理想社会,和谐社会是个古老 而全新的概念,不同的历史时期有不同的和谐,所以和谐社 会理论是个常想常新的课题,构建和谐社会是中国也是世 界长期的过程,我们不可能构建一个人类普适的永恒的和 谐社会模型,因此我们要不断地去阐释,去挖掘,去研究。 〔责任编辑:初秀英〕正确理解和谐社会理论 促进铁路事业和谐发展@陈光华$南昌铁路局党校!江西 南昌 330000<正>党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)提出了要构建"和谐社会"的目标。刘志军部长在南昌铁路局调研时指出:铁路作为国民经济的基础设施和大众化交通工具,在构建和谐社会中肩负着重任。要为构建和谐社会作出积极努力。本文就和谐社会理论进行分析,探索铁路的和谐发展。

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