我国农林院校社会工作专业高等教育结构研究

作者:范召全 刊名:安徽农业科学 上传者:刘海婷

【摘要】1988年以来,我国社会工作专业高等教育恢复重建,发展分为3个时期:1988~2000年是缓慢发展初创期,2001~2004年是快速发展膨胀期,2005~2008年是平稳发展回落期。20余年来,全国社会工作专业教育各类院校非均衡性发展现象突出,主要表现为:①院校地域呈"三梯级"状分布,即华东是社工高等教育最发达地区,为第1梯级;其次是华北、华中和西南,为第2梯级;再次是西北、东北、华南和东南,为第3梯级。②部属院校与地方院校之比是1:9。③重点院校与非重点院校之比是3:17。④30%高校有专业基础,70%高校无专业基础。在此大发展环境下,农林院校非均衡发展现象突出,即"重点"多于"非重点";"无基础"多于"有基础";发展总体上相对滞后于其他院校。因此,我国社工高等教育结构亟待均衡性调整,以利于"十二五"期间良性发展。

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1988年,我国大陆社会工作高等教育开启了重建之路,包括农林院校在内的一大批国内高校先后开办了社工专业。据不完全统计,目前全国已有210余所高等院校开设专科、本科层次的社会工作(简称“社工”)专业,年招生规模在10000人以上,2010年国内首批33所院校实现MSW(社工专业硕士)招生,社工高等教育也形成了大专、本科、研究生3个办学层次。回顾20年重建历史,从20世纪80、90年代恢复重建、缓慢初创增长,到21世纪超常规发展,再到因和谐社会建设目标的助推而使专业社会工作成为高等教育的一个“新宠”,我国社工教育重建发展呈现独特的中国特色。笔者在全景式分析国内社工高等教育院校结构样态的基础上,突出考察农林院校社工教育发展的结构特点,呈现农林院校社工教育的非均衡发展状态。以中国社工教育协会团体会员为研究对象,用社会统计分析方法,剖析农林高校社工高等教育20年发展(19882008)的结构样态。研究中的“结构样态”,是指我国社工教育20年发展历程中,全国社工专业高校随着时间的推进,在院校地域分布、院校类型构成、院校隶属构成等方面的面貌及变化,以及有无基础、是否重点的比例构成及变化状况。1研究资料与SPSS数据建库笔者依托中国社工教育协会正式发布的“中国社会工作教育协会团体会员名单”,使用SPSS工具,建立研究数据库进行社会统计分析。关于建立SPSS数据库问题,根据《中国社工教育协会团体会员名单》[1],以各会员入会批准时间为序列,设定“院校名称”、“入会时间”、“院校地域”、“院校隶属”、“院校类别”、“是否重点”、“有无基础”7个变量,建立SPSS数据库。“院校名称”,数据库以中国社工教育协会对外公布名单为准;“入会时间”,数据库以中国社工教育协会对外公布名单上的时间为准,划分为7个时间段:19881994、19972000(实际上,19941997年并未中断)、2001、2002、2003、2004、20052008年;“院校地域”,按国内区域划分习惯,数据库将会员单位高校驻地区划分为华北、华东、华中、华南、东南、西北、东北、西南8个地域;“院校隶属”,数据库将会员单位高校区分为部属院校和地方院校;“院校类别”,按照有关标准,数据库将会员单位高校类别划分为综合类、工科类、农业类、林业类、师范类、医药类、财经类、政法类、民族类、语言类、体育类、艺术类、军事类及某些职业技术院校等(其类别不详者,暂时归为其他类);“是否重点”,即211、985院校为重点,否则为非重点;“有无基础”,数据库将各会员单位在申办社工专业前或入会前有社会学、民政、工青妇等相近相关专业、职业教育培训的高校,视为“有社工专业基础”,否则视为“无基础”(这种判定,与实际情况有偏差)。需要说明的是,笔者以20年为限,即19882008年。虽然“中国社工教育协会团体会员名单”截止于2006年8月,但这仍是最新公布名单。笔者通过进一步对会员进行结构样态分析,以反映国内社工教育20年结构及变化全貌,这由于中国社工教育协会团体会员单位是全国社工教育中优秀、典型的代表,在一定程度上能“样本”性地呈现国内社工教育的整体。2全国社工教育20年大发展1986年我国决定在北京大学等学校设立社会工作与管理专业,这标志专业社工教育在国内重建的开始。1987年9月民政部邀请社会学和社会工作专家学者,以及原国家教委有关部门负责人,在北京马甸举行社工教育论证会,重新确认社工专业的学科地位,为推动中国社工教育发展提供了舆论准备和组织准备。1988年民政部资助北京大学100万元,设立了改革开放后第一个社工专业,开启了社

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