从新世纪中美关系看当代中国外交的特点

作者:田杰 刊名:经营管理者 上传者:赵占凯

【摘要】新世纪的中美关系,是美国单边主义抬头,国际形势趋于紧张的大环境中,最重要、最复杂的双边关系。中、美作为在世界格局中有重要影响的大国,外交政策对全球的和平和发展有着深远影响。笔者通过小布什政府和奥巴马政府的对华政策的转变,揭示出中国的外交,具有出了灵活多样、独立自主的特点,充满了合作性和坚定性,主动性和强硬性。

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在中国的对外关系中,与美国的关系,可谓是“重重之重”,不仅台湾问题关系着世界和亚太地区的稳定,而且在军事和科技各方面的交流与竞争中,在各自和核心利益维护中,中美关系都是双边最重要的关系。一、中国外交独立自主、灵活多样小布什政府的第一届任期内(20002004),中美关系由严峻转为积极,由“短暂的紧张”迅速成为“平等互利”。这得益于中国审时度势、积极应该霸权主义的新思维。2000年12月,第23任美国总统大选结束,在野八年的美国共和党开始执政,一直以“鹰派”为主,以冷战思维为主导的小布什、切尼、拉姆斯菲尔德为三巨头的美国新政权开始独掌大权,单边主义开始抬头,标志事件是美国开始部署战区导弹防御系统(TMD)和国家导弹防御系统(NMD)。无疑,这将引起新一轮的世界军备竞赛,所以遭到了中国在内的各国普遍发对。小布什政府也以中美关系是“战略竞争对手”取代克林顿政府的“战略合作伙伴”。1.“反恐”战争和伊拉克战争。911之后,美国发动的针对“基地”组织的反恐战争,得到了中国的支持。小布什在2002年2月访华期间,还专门对中国给予的支持表示感谢,并将中国新疆境内的“东突”列为美国重点打击的恐怖组织之一。2002年2月,小布什对中国进行正式国事访问,两国领导人同意加强高层战略对话,以及各级别、各部门之间的接触,增强在各领域的交流和合作,决定开展在双向、互利基础上的磋商与合作,充实两国长期的反恐交流与多方面的合作机制。2003年3月爆发的伊拉克战争,未经联合国授权,遭到了中国的反对。中国外交部对伊拉克战争阐明了两个立场,一是伊拉克必须履行安理会关于允许核查的1441号决议,二是争取最大可能和平解决。这显示了我国政府在当时极其复杂的国际环境下,极为灵活的外交策略。既保证了中美关系不受严重的损害,又体现了维护世界和平的负责任形象。从中美关系没有受到伊拉克战争的明显影响,积极稳固的向前发展来看,我国当时的外交政策是很英明、长远和有主见的。我们争取了在世界局部战争的背景下,国内以经济建设为中心的良好发展。2.朝核危机。在中国的积极倡导下和推动下,中、美、朝、韩、俄、日等六国代表于2003年8月27日在北京举行了首轮旨在解决朝鲜核问题的一系列会议,“六方会谈”由此正式开始,到2007年9月第六轮第二阶段会谈结束,先后发表了《主席声明》、《9.19共同声明》、《2.13共同文件》等一揽子协议,为朝鲜半岛无核化、对朝经济和能源援助、有关国家对朝鲜关系的正常化等多方面都起到了重要的作用。中美关系已从建交前的敌对,建交初期的边合作边提防,发展到新世纪的“双向、互利”。据中国海关数据统计,2002年1-7月,中美贸易额为510.31亿美元,其中对美出口362.99亿美元,同比分别增长13.8%和21.3%。2003年以来,美国对华直接投资连年高速增长,几乎每年都居外国国对华投资的第一位。一方面,中国的和平崛起,在地区事务中发挥的作用越来越大,美国为了自己在亚洲甚至全球的利益,必须与中国加强各方面的合作与交往。另一方面,中国经济的高速增长,特别是2001年加入WTO以后,中国作为最大的、最有潜力的贸易市场,吸引着越来越多的美国经济界进行贸易合作,这对于美国的经济复苏,特别是在经历了克林顿时期经济高速发展,进入新世纪经济又有跌落趋势、阿富汗战争和伊拉克战争消耗大量财政支出的美国来说,中国作作为其贸易伙伴的分量显得尤为重要。二、中国外交的合作性和坚定性中国政府和小布什政府在国际事务中的友好协商,以及中国在台湾问题上的坚定立场,体现了充满合作性和坚定性的中国外交战略。小布什政府的第二个任期(

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