论传统政治文化对当代中国司法制度的影响

作者:李政宁 刊名:法制与社会 上传者:阮志群

【摘要】当代中国司法制度传承和发展了我国优秀的思想政治文化传统。本文从传统"人治"到现代"法治"的转型为切入点,着重论述了当代以人为本承继传统民本主义思想,当代中国司法制度日益关注民生和保障人权;传统"无讼是求、调处争息"思想对当代中国司法制度重视以和谐方式化解矛盾纠纷,推动人民调解、行政调解、司法调解的对接联动,有着深远影响。

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论传统政治文化对 当代中国司法制度的影响 李政宁 摘 要 当代中国司法制度传承和发展了我国优秀的思想政治文化传统。本文从传统 “人治”到现代 “法治”的转型为切入点,着重论述了当代以人为本承继传统民本主义思想,当代中国司法制度日益关注民生和保障人权; 传统 “无讼是求、调处争息”思想对当代中国司法制度重视以和谐方式化解矛盾纠纷,推动人民调解、行政调解、司法调解的对接联动,有着深远影响。 关键词 传统政治文化 司法制度 民本主义思想作者简介: 李政宁,包头师范学院,讲师,法学硕士,研究方向: 民商法学。 中图分类号: D926 文献标识码: A 文章编号: 1009 -0592 ( 2011) 01 -007 -02 一、从传统 “人治”到现代 “法治”的转型 ( 一) 皇权至上到法治权威的确立 中国传统法律文化充满浓厚的人治色彩,皇权至上是其精华。皇权至上表现为: 第一,皇权神授,皇权神圣不可侵犯。第二,立法、司法、行政诸权集于皇帝一人。第三,皇帝通过文化专制统制人民思想。第四,皇帝对百姓有生杀予夺大权。而法治权威的含义是指法律在整个社会调整机制和规范体系中居于主导地位,一切国家及社会行为均以法律为依据,法是唯一权威。这就要求,首先,法律必须在整个社会调整机制和规范体系中居于主导地位。其次,要在全体公民中奉行法律至上的理念。最后,要将党的领导纳入法治的轨道,树立 “法自民出”的正确观念。 皇权至上的传统思想在当代阻碍法律权威的树立就反映在权力至上,权大于法的权力本位主义。建国初,法治权威的理念一直难以得到政府和民众的认同,法律与政策的关系不顺。改革开放以来,我国法制建设进程加快,公民的法治观念也日益加强,权利意识不断提高。党的十五大第一次提出依法治国,建设社会主义法治国家。党的十七大又提出将全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重大任务落到实处。当代中国在法治建设的过程中,越来越重视对政府权力的法律监督和对公民权利的法律保护。 ( 二) 传统 “法有等级”向 “法律面前人人平等”的转型 中国传统法律是一部特权法,是以维护不平等的社会关系为特征。在 “君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”的文化思想和“亲亲、尊尊”的伦理思想的基础上,统治阶级与被统治阶级适用不同的法律。贵族官员享有免纳赋税、传袭官爵等法定特权,如若犯罪还享有 “议、请、减、赎、官当”等特权,可见中国古代不论在立法还是司法上都存在等级法。这种传统特权等级思想的消极影响在法治建设中体现为: 重人情、轻法律,特权现象严重,有法不依、执法不严,滥用自由裁量权,使法律得不到一体遵行。 随着法律权威的确立,依法治国的治国方略的确立,当代中国司法制度的建立、发展,人与人之间在法律上都是平等的,享有平等的权利并履行平等的义务,实现了由传统 “法有 等级”向 “法律面前人人平等”的成功转型。 ① 法律面前人人平等原则逐渐成为法治的基本理念之一。主要体现为,第一,法律对于全体公民,不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况、教育程度,都统一适用。第二,我国公民依法享有同等的权利和承担同等的义务,对任何公民的合法权益,都依法平等地加以保护。第三,不允许有不受法律约束的特殊公民,不允许有超越法律的任何特权。二、从传统 “民本主义”到当代 “以人为本” ( 一) 民本思想 民本思想源于西周的 “敬天保民”思想,春秋战国时期得以确立,唐宋以来不断发展完善,提出治国须以民为本,主张与民休息,改善民生。 ②民本思想逐步成为中国传统政治思想文化的主流。首先,政治上重民意。民本思想提出 “民贵君轻

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