两院院士制度改革之路

作者:天市垣 刊名:现代人才 上传者:许伟

【摘要】院士制度是党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的集中体现,也是世界各国普遍实行的一项基本制度。长期以来,我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥了重大作用。经过近60年的发展,已形成了以院士章程为基础的制度体系。从发展角度看,我国科技正从过去以跟踪追赶为主,转向自主创新、跨越发展为主,我国科技人才特别是高端人才队伍建设也呈现出快速发展的良好势头,院士

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院士制度是党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的集中体现,也是世界各国普遍实行的一项基本制度。长期以来,我国院士制度在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥了重大作用。经过近60年的发展,已形成了以院士章程为基础的制度体系。从发展角度看,我国科技正从过去以跟踪追赶为主,转向自主创新、跨越发展为主,我国科技人才特别是高端人才队伍建设也呈现出快速发展的良好势头,院士制度需要与时俱进加以改进和完善。从当前实际情况看,院士称号的学术性、荣誉性受到了复杂的外部因素的影响,院士增选也受到非学术因素的干扰。党的十八届三中全会提出了改进完善院士制度的任务。2014年6月9日至13日在北京举行的两院院士大会,是中国科学院第十七次院士大会和中国工程院第十二次院士大会。院士大会期间,中国科学院、中国工程院分别修订章程,希望通过更加完善的制度安排,使中国特色社会主义院士制度更加完善,真正守住学术性、荣誉性的本质。此次修订,引发了社会的大量关注。一、缘起此次院士制度修订由国家科技体 制改革和创新体系建设领导小组牵头。小组组长是中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东。中国工程院、中国科学院、科技部、教育部、人力资源和社会保障部等参与改革制订,国务院发展研究中心、中国科协等单位也提交了意见。事实上,在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组制订草案前后,该小组涉及的20多个部委都参与了讨论。此项改革最早可追溯到2012年。当时中国工程院、中科院都组织了专门的领导小组推进此项工作。中国工程院方面,由院长周济任领导小组组长,副院长旭日干任执行组长。到2013年11月的中共十八届三中全会前后,两院就院士制度改革向中央提交了咨询报告。此后,两院都加强了自己的领导小组,它们下设不同主题的工作小组,包括增选、道德建设等。2014年3月,终于形成了《关于改革完善院士制度的初步方案》并报送国务院。地球物理学家、中科院院士陈颙说,主席团会议正常是一个季度一次。十八届三中全会以来,为了讨论院士制度改革,提高了主席团会议的频率,半年内他就参加了六七次之多。“2014年前两个季度,至少开了五次会。” 二、改革的任务:打破行政、利益的藩篱院士制度如何改革?面对科研体制中的“官本位”,屡禁不绝的“助选拉票”“集成、包装”现象,个别院士兼职过多且自律不强,少数院士违反科学道德或品行不端等突出问题,大家普遍认为,院士制度改革首先应去行政化、去利益化。中科院院长白春礼认为,今后在院士遴选中要排除非学术因素干扰。“我们希望通过改革能把院士称号承载的与功利相关的负担排除掉,让院士更好发挥明德楷模作用,为国家科技进步和创新发挥作用。”他说。当前,院士制度的行政化倾向集中体现在遴选过程中。“以前部委、地方、企业推荐的候选人占了相当比例,掺杂的行政意志、各种利益比较多。”叶大年院士说。国家规定,院士的待遇是每个月200元补贴,这还是上世纪90年代初制定的标准,十多年来一直没有变过。除此之外,并没有其他明文规定院士待遇。但是,一些省、市或单位为了招揽人才,会提供各种额外待遇和权力。湖南一所大学对引进院士许诺:配偶随调,支付100万元人才使用费,100万元科研启动费,安排200平方米左右的住房,安装1部电话,配备1台计算机;山东有大学规定,除了正常待遇外,根据每位院士在大学的实际工作时间,院士津贴按每个月1万元人民币(全年按10个月计算)标准发放。一些省市为了提高自身形象,以各种方式为院士提供相应待遇。如西部某省给12位在本省工作的院士配发国产别克专用轿车,配车仪式隆重热烈;重庆市人才网发布的引进专业人才

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