当前国际格局与大国关系新变局——全球政治形势和国际格局透视

作者:时殷弘 刊名:现代国际关系 上传者:王军有

【摘要】2013年4月8日,中国现代国际关系研究院《现代国际关系》编辑部在北京举办了“当前国际格局与大国关系新变局”专题研讨会,来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、中共中央党校、国防大学、北京外国语大学、对外经济贸易大学、南开大学、国际关系学院、中国社会科学院亚太与全球战略研究院及外交部、中共中央对外联络部当代世界研究中心、中国现代国际关系研究院的30多位专家学者以及国家社科规划办的负责同志参加了这次研讨会。

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《现代国际关系》 2013年第4期 当前国际格局与大国关系新变局 [编者按]2013年4月8曰,中国现代国际关系研究院《现代国际关系》编辑部在北京举办了 “当前国际格局与大国关系新变局”专题研讨会 ,来 自北京大学、清华大学、中国人 民大学、北 京航 空航天大学、中共中央党校、国防大学、北京外国语大学、对外经济贸易大学、南开大学、国际关系学 院、中国社会科学院亚太与全球战略研究院及外交部、中共中央对外联络部 当代世界研究中心、中 国现代国际关系研究院的30多位专家学者以及国家社科规划办的负责同志参加 了这次研讨会。 与会专家学者主要围绕国际战略态势与国际格局新变化、大国关系新态势和新特点、国际格局调整 与中国的国际战略等议题 ,各抒 己见,展开 了深入而热烈的讨论。本刊在此摘要发表本次研讨会的 主要观点,以期有助于厘清当前国际格局、大国关系变化和 国际战略调 整的基本脉络及规律 ,并 为 中国国际战略规划提供有价值 的参考意见。 全球政治形势和国际格局透视 时殷弘 (中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事) 全球政治形势(包括政治经济学意义上的全球 政治经济形势)和国际格局是人们谈论得非常热烈 又备感 困惑的一个庞大话题。在此要做 的又一次议 论试图包含新意 ,故须做广泛和深入的透视 ,至少洞 窥几个重大方面,希冀能产生某些“片论”。 全球经济和金融形势持续低迷这一点是老生常 谈。特别是就欧洲和 日本而言,在庶可预料的未来 照旧低迷多半已成定势。然而,说到美国,那就远不 能肯定 2008年秋以来危机及其后 的低迷状况定将 长时间持续下去。对美国经济很难预言:美国早就 开始从经济衰退 中复苏 ,但复苏乏力 ;美国产业 已有 重新振兴的显著迹象,同时,包含经济大增潜能的历 史性重大技术创新几乎猛然露脸——几年前极少谈 论的页岩油气而非无数人曾经预言的信息技术和绿 色能源方面 。 不仅如此,范围异常广泛的“跨太平洋伙伴关 系”(TPP)谈判 已经启动 ,范 围同样异常广泛的“跨 大西洋贸易和投资伙伴关系”(阿 P)已由美国提 出,并且得到欧洲的初步呼应。假如这两者实现 ,则 其地缘经济 、地缘政治和地缘 战略的影 响一定 巨大 并富含历史性。因此,美国经济前途不定,但目前人 们在较多场合含糊预料的是其上扬的可能性。然 而 ,美国的金融和财政政策前景将大致照旧 ,即相 当 糟糕的金融状 况积重难返 ,“超级债 台”经久 高筑 , “超宽松”货币政策经久滥觞 ,这已对美国的全局包 括军事/战略实力趋势产生较严重的负面影响。 第二个前途不定的是中国经济的某些重要方 面。虽然中国经济长期蓬勃增长和强劲腾飞,而且 它的某些有利条件和巨大优势仍将长久持续 。中国 经济能否依然大致持续增长 即“稳 中有进 ”? 中国 能否足够地开发内需 ,特别是消费性而非投资性需 求?能否在传统机遇已然缩小的同时充分地开发和 利用 “倒逼机遇”?另外 ,除 中国以外 的大多数发展 中大国(印度、巴西、南非等)及在世界经济中颇为 突出的半发达国家韩 国,历经多年显著增长后 ,近来 经济骤然大幅走低。但是,尚不能预料它们今后数 年必定仍将如此或者相反。 对国际政治研究和实践来说,最重要的问题在 于:上述经济动态已经并将分别在各国动员起什么 样的国内力量去影响或左右它们各 自的对外政策? 1 《现代国际关系》 2013年第4期 就美国、日本和欧盟等主要国家而言,经济状况的国 内政治效应和对外政策动能效应昭然可见,但其未 来却颇不确定,而且天然地复杂和能动。这是头等 重要的问题 ,构成基

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