浅谈经济与环境协调发展的设想

资源类型:pdf 资源大小:20.00KB 文档分类:经济 上传者:邢强

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【作者】 于爽 

【关键词】经济 环境 协调 设想 

【出版日期】2005-03-30

【摘要】随着人民物质生活水平和环境意识的提高,对环境质量的敏感程度日益重视,我们认识到不但需要一个富裕的物质文化生活,还需要一个良好的工作生活环境。因此,对于我国今后的发展历程来说,改变传统的发展模式势在必行,必须在经济与环境之间寻求一种全新的、不同于传统模式的发展道路,即实现经济与环境的可持续发展。

【刊名】中国西部科技

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1工业发展方面的设想工业是国民经济现代化的主导力量,同时又是环境污染的主要来源。同其他发展中国家一样,在推动经济发展过程中,需要建立门类齐全的工业体系,这是工业发展的方式。对环境影响深的工业部门,像化工、冶金、能源、建材、轻工等行业,要制定详细的环境保护措施,采用无污染或低污染生产技术,遏制环境恶化的势头。(1)制定和实施正确的产业政策,通过调整产业结构,减少环境污染和破坏。要严格限制能源消耗高、资源浪费大、污染严重的企业的发展,通过产业政策,支持企业提高对工业废水、废气、废渣的处理和综合利用能力。在污染密集型工业的建设中,要严格执行环境保护的有关规定,尽量把污染消灭在生产过程之中。(2)充分考虑环境保护的要求,合理布局工业生产。制定工业发展地区布局规划,并严格按照规划安排工业企业的类型和规模,依据自然地理的条件和特点,充分利用自然生态系统的自净能力。(3)启发和强化工业界决策者和管理者以及企业领导人的环境意识,鼓励他们自觉承担环境保护责任。强化对工业污染的法制管理,增强对污染行为的约束力和处理强度,改变执法不力的状况。(4)正确运用行政手段、法律手段和经济调节手段,制定能兼顾环境效益和经济效益的政策,以增强对企业采取环境保护措施的吸引力。(5)提高环境保护投资在工业建设投资中的比例。环境保护的资金投入是解决环境污染和改善生态环境的决定性因素。目前的环保投资主要集中用于工业污染防治和城市环境基础设施方面。我国“八五”期间的环保投资是“七五”期间投资的2.7倍,而“九五”期间的前4年投资就高出“八五”期间投资的总和1000多亿元。尽管如此,我国的环保投资还远远低于发达国家,还不能达到控制新污染和治理老污染的要求。2农业方面的设想农业是我国保持经济发展和社会稳定的基础。我国的农业属于资源制约型产业,农业生态环境状况在很大程度上制约农业的发展。(1)合理开发利用和保护土地资源,治理水土流失、土壤盐渍化和土地沙化。广泛植树造林,加强防护林、经济林的建设。(2)加强土地管理,整顿土地管理秩序,严格控制各种非农业占用土地,努力稳定现有耕地水平。(3)开发推广无公害农业生产技术,防治农用化学物质污染土地,包括农作物病虫害综合防治技术、配方施肥技术、土壤污染防治技术等。(4)控制乡镇企业污染,加强乡镇企业环境管理,对污染严重的企业坚决实行关停。加强乡镇企业技术改造,调整行业结构、产品结构和技术结构,发展无污染或少污染的行业。(5)控制农村人口增长,发展农村非农产业,减轻人口对耕地的压力。3能源方面的设想能源是国民经济和人民生活的基本动力,是人类进行物质生产和提高人民生活水平的重要物质基础,其消费量的多少是衡量人类进步和文明的标志。同时,能源又是对环境质量产生严重影响的要素。(1)能源总量,既要保持人均能源消费水平的必要的、合理的增长,又要努力控制能源消费总规模,特别是控制煤炭消费总规模。要努力引导节能型的生产和生活方式,通过革新,在较少能源消耗水平上达到较高生活水平。(2)提高能源效率,每年减少3~4亿吨标准煤的消耗,就会减少二氧化硫2500多万吨、粉尘2500多万吨、煤渣4300多万吨。因此,从经济和环境的角度看,节能降耗都是正确的选择。(3)稳步降低过高的煤炭在能源总量中的消费比例。例如发展水电建设,集中力量建设一批大型水利电力工程。在水力资源丰富的农村地区,发展小水电建设,替代一部分农村薪柴和煤炭消耗,也可将煤炭更多地转换成电力,减少煤炭直接燃烧的数量。这些措施都能减少各种污染物的排放。(4)使用清洁能源,积极发展核电建设,替代一部分火电。利用最新科技成果,推广太阳能、风能,进一步减少物质资源的消耗。我国太阳能资源十分丰富,三分之二国土面积年日照在2000小时以上,一个2平方米的采光面聚焦太阳灶,可供五口之家使用;我国三分之二的地区为多风带,风能密度在100瓦/m2,其中内蒙、西北和东北部分地区以及东南沿海是风能丰富地带,具有极大的开发潜力。4城市化方面的设想城市化是工业化的自然产物。随着经济的发展,特别是最近10年,我国城市基础设施和公用事业有了较大提高,住房、交通、邮电、供水、排水、供热、煤气以及园林绿化都得到了不同程度的改善。(1)注意调节城市人口和经济增长,建立合理的城市结构。控制大城市的发展,合理发展中等城市和小城市,以乡镇企业为依托,建设具有地方特色的新型乡镇,减轻剩余劳动力对大中城市的压力。(2)重视城市规划布局和产业结构调整,严格控制资源消耗大、污染较重工业的布局,限期改造各种污染重的企业。济南市在近几年先后对市区周围的化工厂、水泥厂、造纸厂、石料厂实施了关停、搬迁的措施,取缔了大量的燃煤锅炉,通过一系列的环境治理,城区空气质量得到了显著提高。(3)适应城市人口和经济增长,保持城市基础设施建设的适度规模和增长速度,推动煤气化、集中供热、城市道路、下水管网、污水、和城市垃圾处理设施的发展,改变长期存在的原始、落后的能源、资源利用方式。(4)教育和动员城市居民,促使他们主动维护自己的环境权益,主动管理和保护所居住社区的环境,创建优美、整洁的现代都市。经济失去发展,环境保护不能称之为基本国策;环境失去保护,也就不能为经济建设保驾护航,经济建设也不会有今天的生机和活力。进入21世纪,我国经济和社会发展已经取得了巨大的成就。随着人民物质生活水平和环境意识的提高,对环境质量的敏感程度日益重视起来,我们认识到不但需要一个富裕的物质文化生活,还需要一个良好的工作生活环境。环境问题在经济发展过程中产生,也只有在经济发展过程中解决。因此,对于我国今后的发展历程来说,改变传统的发展模式势在必行,必须在经济与环境之间寻求一种全新的、不同于传统模式的发展道路,即实现经济与环境的可持续发展。浅谈经济与环境协调发展的设想@于爽$山东省济南市市中区环保局!济南250000经济;;环境;;协调;;设想随着人民物质生活水平和环境意识的提高,对环境质量的敏感程度日益重视,我们认识到不但需要一个富裕的物质文化生活,还需要一个良好的工作生活环境。因此,对于我国今后的发展历程来说,改变传统的发展模式势在必行,必须在经济与环境之间寻求一种全新的、不同于传统模式的发展道路,即实现经济与环境的可持续发展。1.可持续发展概论.中共山东省委党校教育学院,2000年12月 2.中国环境报.2002年2月第23445期

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