惩治电信网络诈骗犯罪的主要法律适用疑难问题

作者:乔榕[1] 刊名:职工法律天地:下 上传者:黄惠娟

【摘要】相对于传统的诈骗犯罪来说,电信网络诈骗犯罪对社会的危害和影响要更大,虽然我国已开展了的专项打击此类犯罪的行动,并且取得了显著的效果,但在法律适用上仍是问题频出,影响了打击犯罪的效果,本文主要从法律适用问题着手,立足我国对打击电信网络诈骗的指导文件,对电信网络诈骗量刑、入罪标准等问题进行深入研究,以便为我国打击电信网络诈骗提供法律保障。

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法律实务 zhigong falv tiandi -53-职工法律天地 2018 年第 01 期 摘 要:相对于传统的诈骗犯罪来说,电信网络诈骗犯罪对社会的危害和影响要更大,虽然我国已开展了的专项打击此类犯罪的行动,并且取得了显著的效果,但在法律适用上仍是问题频出,影响了打击犯罪的效果,本文主要从法律适用问题着手,立足我国对打击电信网络诈骗的指导文件,对电信网络诈骗量刑、入罪标准等问题进行深入研究,以便为我国打击电信网络诈骗提供法律保障。 关键词:电信网络诈骗犯罪;法律使用;疑难问题 近年来,我国电信网络诈骗犯罪率持续升高,不法分子通过团伙作案、精心设计骗局,并利用网络更改电话号、建设伪基站等方式向人民群众群发短信、或在网络进行诈骗活动,对我国人民群众的经济和精神带来了严重的伤害,很多人都上当受骗,造成财产损失。因此,必须对电信诈骗犯罪活动进行严厉的打击,而且也要不断完善我国相关法律,保证所有犯罪人员都能得到相应力度的惩罚。 一、在认罪标准中主要的法律适用疑难问题分析 对于犯罪数额的统一标准,我国《刑法》主要保护的财产,是价值相对较大的财产,构成诈骗犯罪的标准之一就是骗取数额较大的公、私财产。我国最高人民法院和最高人民检察院对诈骗刑事案件法律应用问题进行了如下解释:诈骗金额在3000—10000 元以上的、30000—100000 元以上的,分别被界定为数额较大和数额巨大 [1]。由于各地区的经济水平存在差异,所以进行了具体数额的界定,这在进行量刑时必然会产生一定的影响,但电信网络诈骗通常都是跨区域进行的,所以犯罪实施地和犯罪结果发生地是相分离的,而在经济发展条件不平衡的限制下,每个省份对犯罪数额的掌握不同,所以经常出现同一犯罪金额在两个地区进行判罪时会出现不同结果的现象,严重地影响了法律的权威性,也对法律诉讼造成了影响,而难以落实惩处。 对此,我国通过颁布文件的方式确定了诈骗数额的标准,全国按照统一的数额标准和最低数额幅度标准进行判断。其中《刑法》第266条对犯罪金额巨大和较大是这样规定的:基于电信网络诈骗犯罪进行从严打击的标准,设立了最低的入罪门槛,而且考虑到电信诈骗突破地域和空间的限制,跨地区和跨国境诈骗应尽快统一法律使用标准。虽然这项规定没有明确数额标准,但文件中对电信诈骗数额的标准进行了重新调整,对于各地区各自确定诈骗数额标准与司法部下达的文件进行衔接,也涉及到正在侦办或者审查起诉等实际处理中的调整,对此,应当进一步明确和具体应用法律中存在的不明确之处,而不是增加新的量刑标准。每一部文件的颁布都具有法律效力,但每部文件并没有独立的溯及力 [2]。而且公安机关在侦查电信网络诈骗过程中,要按照文件的标准提起公诉或移送起诉。当案件进入一审阶段但未宣判时,可以按照文件中的标准进行定罪量刑。进入二审阶段则不可以应用文件中的数额标准,而且法院在判决书中判决理由的部分,不能直接引用我国颁布文件的内容,但可以应用到法律解释中的内容。 二、在量刑上主要的法律适用疑难问题分析 对于明确从重处罚情节,为了在从严处罚中能够依据明确的法律,应提高法律的可操作性,方便基层侦办案件,在最高人民法院与最高人民检察院和公安部共同制定的《关于电信网 络诈骗刑事案件适用法律问题意见》(以下简称《意见》)中采用举例说明的方式,总结了在司法实践过程中存在的突出问题和共性问题。其中有 10 类情节涉及到了从重处罚。在这些从重处罚的情节中,有的是从犯罪后果上进行界定的,例如致被诈骗人自杀或死亡;有的是从诈骗手段的恶劣程度上考虑的,如利用木马病毒程序诈骗;有的是从犯罪对象的强弱来考虑

参考文献

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