普惠金融的政策导向与引领——以税收为例

作者:汪晓文;叶楠;李紫薇 刊名:宏观经济研究 上传者:包硕

【摘要】普惠金融的概念源自于小额信贷,旨在解决传统金融由于其体制原因而产生的金融失衡的问题。由于法律法规及市场不完善,普惠金融市场在中国的发展仍存在若干薄弱环节。为使普惠金融在金融创新发展中发挥更大的价值,需要加大对普惠金融的发展与扶持力度。本文即从税收角度,探讨了政府对引导普惠金融健康全面发展的政策路径。

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宏观程济研 2018年第2期 普 惠金融的政策导 向与引领 以税收为例 汪晓文 叶 楠 李紫薇 内容提要 普惠金 融的概念 源 自于小额信 贷 ,旨在解决传统金 融 由于其体制 原 因而产 生 的金 融失衡的问题。 由于法律 法规及市场不完 善,普惠金融市场在 中国的发展仍存在若干薄 弱环节。为使普 惠金 融在金 融创新发展 中发挥 更大的价值 ,需要加 大对普 惠金 融的发展 与扶 持力度。本 文 即从税 收角度 ,探 讨 了政 府对 引 导普惠金 融健康全面发展的政策路径。 关键词 普 惠金融 税收政 策 政策导向 Abstract The concept of inclusive ifnance originated from microfinance,which aims to solve the problem of financial imb~ance caused by its traditional institutional finance.Due to the lack of laws,regulations and markets,there are still some weakness in the development of inclusive financial markets in China currently.In order for the all—in— clusive finance to exert greater value in the finan— cial innovation and development,it is necessary to intensify its efforts in the development and suppo~ of inclusive finance.This paper from the tax point of view, explores the government policy to gu ide the healthy and comprehensive development of inclusive finance path. Keywords Inclusive finance Taxation policy Policy guidan ce 一 、 普 惠金 融的历史观察 与现 实观察 2005年,联合国“小额信贷年”的活动首次 正式提出了“普 惠金融 ”这一概念 。2006年 ,联 合国《建设普惠金融体系》蓝皮书将普 惠金融的 目标 明确为 “为所有层面 的人 口提供合适 的金 融产品和服务 ”。 自此 ,普 惠金融便成为 了全世 界范 围内金融活动 的焦点之一 。 当前 中国的金融环境 中,供 给与需求之 间 存在着严 重 的结构失衡 。为解决 这一 问题 ,首 先的办法 即发展普 惠金 融。在 经济层面 ,普 惠 金融可以解决 目前金融领域 内存在 的总量与结 构方面失衡的问题 ;而在社会层面 ,普惠金融可 以缓解由金融服务分配 的不公平 而产生 的发展 不公平的问题 ,即促进金融资源的均等分配 ,从 长远 的角度实现金融的普惠意义 。 (一)普 惠金融的产生与发展 普惠金融 的概念 脱胎 于最初 的小额 信贷 , 本文为兰州大学君政基金“大学生普惠金融教育的成本收益问题”课题 (1zujbky一2017一sp36)的研究成果,得到中央高 校基本科研业务费专项资金的资助。 21 宏观锂济研宏2018年第2期 然后经历了旨在为穷人

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