人才争夺战与城市高质量发展

作者:海川 刊名:新经济导刊 上传者:杨田甜

【摘要】我国人口流动在省内进行的比例提高,显示出人口向区域中心就近流动的良性趋势古往今来,人才都是衡量一个国家、一座城市的核心竞争力。无论是“栽下梧桐树,引得凤凰来”,抑或“得人才者得天下”“孔雀东南飞”“不拘一格降人才”,等等,都在强调人才的重要性。当前,中国进入了新时代,经济已由高速增长阶段专向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

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Fe 特写 人才争夺战与城市高质量发展 我国人口流动在省内进行的比例提高,显示出人口向区域中 心 就 近 流 动 的 良 鹏 势 文 / 海川 I ▲ 往 今 来 ,人才都是衡量一个国家、一座城 |-l -g 市的核心竞争力。无 论 是 “栽下梧桐树, I ~ I 引得凤凰来”,抑 或 “得人才者得天下”“孔 雀东南飞” a不拘一格降人才”,等等,都在强调人 才的重要性。 当前,中国进入了新时代,经济已由高速增长阶 段专向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化 经济结构、转换增长动力的攻关期。人才是城市经济 社会发展的第一资源,是城市竞争之本,哪个城市能 更好地吸引人才、留住人才、成就人才,它就能在未 来城市竞争格局中脱颖而出。 1月 1 9 日,上海和北京公布了 2017年的经济数据。 自 从 1978年实行改革开放以来,京沪首次出现常住 人口同时减少的情形,但京沪这两座世界级城市发展 的脚步仍然迅猛,2017年上海GDP突破3 万亿元大关, 北 京 GDF达 28000亿元。 中国的城市化进程仍在继续,那么严控人口规模 背景下京沪减少的人口将流向哪里昵?百度地图出品 的 《中国城市研究报告》显示, “北上广深” 中的另 外两座城市广州和深圳的人才吸引力全国领先,另外 像成都、杭州、郑州、苏州这样的二线城市也吸引了 周边人口大量流入。 国 家 卫 计 委 发 布 的 《中 国 流 动 人 口 发 展 报 告 2017»显 示 ,我国人口流动在省内进行的比例提髙, 显示出人口向区域中心就近流动的良性趋势。 各城市用“户、房、钱 ”吸引人才 新年伊始,不少二、三线城市纷纷出台人才优惠 政策,用 “户口、房子、补贴”等手段打响了 “人才 争夺战”,目的就是积极鼓励人才加速流入。实际上, 48 / 新经济导刊 / New Economy Weekly 03/2018 这 种 “人才争夺战”不是第一次,几年前,频 频见诸媒体的还是东南沿海炙热的“农民工争 夺战”。如今,已演变为针对高校毕业生、技 术工人等中高端人才的争夺战。这也折射出中 国城市的发展变迁和产业升级引发的对人才的 新需求。 为了与北上等一线城市争夺人才,深圳、 广州与东部的二、三线城市天津、石家庄、南京、 杭州、济南、青岛、厦门、苏州、无锡、东莞、 泰州等都在岁末年初“八仙过海、各显神通”, 陆续出台政策措施,广招天下英才。 1 月深圳两会期间透露,深圳正在抓紧制 定 《关于加快建立多主体供给多渠道保障租购 并举住房制度的实施意见》。其中,人才住房 拟面向无房的各类人才,主要包括企业经营管 理 、专业技术、高技能、社会工作等方面人才, 以及公务员、教师、医生等机关事业单位职工。 与上述文件配套,深圳下一步将修订《深圳市 人才安居办法》,加 快 出 台 《深圳市人才住房 租金定价细则》 《深圳市人才安居办法》等文 件。上述实施意见及相关配套文件计划在今年 上半年出台。 广州虽然是一线城市,但近几年与北上深 相比优越感不足,而二线城市又步步紧逼,广 州希望加大人才引进,提升竞争力。1 月初, 广 州 市 发 布 《推动非户籍人口在城市落户的实 施方案》 (以 下 简 称 《方案》 ),提出进一步 放宽落户渠道和落户年龄要求,吸引各层次人 才在广州落户。突出引进人才入户在落户政策 中主体地位,适当放宽入户年龄要求,大力吸 引高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和 留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新 创业人才、产业急需人才。此外, 《方案》还 从财政投入、住房保障、教育、社保等方面完 善配

参考文献

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