实现反特权腐败关键在全面治本——从全面从严治党的视角解析

作者:虞崇胜;何路社 刊名:攀登:哲学社会科学版 上传者:范国山

【摘要】反特权腐败是全面从严治党的最主要内容和最重要目的,但由于没有科学厘定制度与规则的区别,往往侧重于通过规则来反腐。而鉴于规则存在诸多局限性,致使不与优化制度相结合的规则往往事倍功半,效用不高,没能成为反特权腐败的真正利器。因此,反特权腐败必须在科学厘定规则与制度的基础上,改革完善现行权力选任制、委任制和考任制,真正把权力关进科学制度的笼子里,从而事半功倍,在源头上有效地遏制住特权腐败现象。

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第 37卷 2018年第 1期 2018年 2月出版 攀 登(双月刊) New Heights(Bimonthly) VOI.37 No.1.2018 February 2018 实现反特权腐败关键在全面治本 从全面从严治党的视角解析 虞崇胜 何路社 (武汉大学,湖北 武汉 430072) 摘 要:反特权腐败是全面从严治党的最主要内容和最重要目的,但由于没有科学厘定制度与规则的区别,往 往侧重于通过规则来反腐。而鉴于规则存在诸多局限性,致使不与优化制度相结合的规则往往事倍功半,效用不 高,没能成为反特权腐败的真正利器。因此,反特权腐败必须在科学厘定规则与制度的基础上,改革完善现行权力 选任制、委任制和考任制,真正把权力关进科学制度的笼子里,从而事半功倍,在源头上有效地遏制住特权腐败现 象。 关键词 :反特权腐败;全面从严治党;全面治本;制度规则 中图分类号:D616 文献标志码:A 文章编号:1001--5647(2018)O1—0015—1O 改革开放以来,中国的经济社会发展取得了举 世瞩目的成就;但与此同时,党内特权腐败现象也大 量滋生,使得党存在着严重脱离人民群众的危险。 因此,反特权腐败是全面从严治党的最主要内容和 最重要 目的。在全面从严治党反特权腐败已经初步 取得全面治标的阶段性成果的形势下,十八届六中 全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若 干准则》和《中国共产党党内监督条例》,使中共党 内法规趋向完备 ,将为全面从严治党反特权腐败提 供更坚实的纪律遵循与保证,从而标志着中共全面 从严治党反特权腐败开始从全面治标转 向全面治 本。这既是一个节点,同时也是一个新的更高起点。 因为,较以往新闻轰动性很强的治标,制度变革性的 治本显然面临着更为艰巨的考验。要达成这一 目标 绝非易事。因为,与揪出几只“大老虎”相 比,修补 制度缺陷、修复政治生态,不仅需要政治勇气与坚 韧,更需要政治智慧和时间。但箭在弦上,不得不 发。具有典型意义的政治生态性质的“辽宁贿选 案”,已向现行权力制度敲响警钟。全会确立了习 近平总书记的政治权威,让全党全军全国人民看到 了以习近平为核心的党中央将全面从严治党反特权 腐败进行到底的坚定决心。 一 、反特权腐败须全面治本把权力关进科学制 度的笼子里 (一)全面治本主要缘由与科学制度基本架构 十八大以来,以习近平为核心的党中央坚定推 进全面从严治党反特权腐败。一方面坚持以“零容 忍”态度惩治腐败,“老虎”“苍蝇”一起打,始终保持 一 种不敢腐的“高压态势”。据中纪委网站发布的 数据,2013年至2016年 9月,全国纪检监察机关共 立案 101.8万件,给予党纪政纪处分 101万人。另 一 方面,从八项规定、群众路线教育实践活动到“三 【收稿日期】2017—12—23 【基金项目】国家社会科学基金重点项目“特权思想和特权现象的生成、危害和防治机制研究”(13AZD020)。 【作者简介】虞崇胜,男,武汉大学政治文明与政治发展研究中心主任,教授,博士生导师。研究方向:政治文明与政治发 展 。 何路社,男,武汉大学政治文明与政治发展研究中心特约研究员。研究方向:政治哲学与公共权力。 一 15 — 严三实”“两学一做”,推出一系列学习教育活动,意 在引导党员特别是领导干部补足精神之钙,提高廉 洁自律性。尽管严惩腐败的成绩有 目共睹,但除了 报喜也要报忧。现在最主要的问题在于,官员对于 全面从严治党

参考文献

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