中国智慧城市建设的现状与发展趋势——第七届中国电子政务高峰论坛综述

作者:王益明;许春雯;黄容 刊名:电子政务 上传者:胡迪

【摘要】结合有关中国智慧城市研究的文献调研,从智慧城市的顶层设计、智慧城市建设的基础理论与实践应用、开放数据与移动信息化三个方面概述了第七届中国电子政务高峰论坛上与会者的观点,并分析了中国智慧城市建设的现状和发展趋势。

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一、引言随着互联网、物联网以及相关信息通信技术的高速发展和深入应用,信息产业界于2008年提出了智慧地球的理念和设想,受到了政府、学界和业界的广泛关注,并引伸出许多对应于不同地理范围的智慧构想,智慧城市即为其中最为引人注目的一个。由于云计算、移动互联网等信息技术的不断突破,智慧城市这一理念迅速为各界人士所广泛接受,世界各国的一些城市相继提出了智慧城市的发展战略。智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。自2009年以来,智慧城市的研究和实践在国内得到了极大的发展。智慧城市被认为是数字城市发展的一个新阶段,是电子政务建设的新境界和长远目标。学术界和技术界从城市化视角、以人为本的视角和技术视角等对智慧城市的概念内涵、建设策略、技术方案、运维模式、评价体系等进行了深入探讨。城市管理者也积极探索智慧城市的实践方案,一些城市,如上海、深圳、南京、武汉、成都、杭州、宁波、佛山、昆山等相继推出了“智慧城市”发展战略。经过这几年的探索和实践,中国智慧城市建设取得了哪些成就和突破?遇到了哪些困难和挑战?新的发展方向是什么?针对这些问题,北京大学信息化与信息管理研究中心于2013年6月23日在北京主办了主题为“智慧城市与移动信息化”的第七届中国电子政务高峰论坛。论坛由工业和信息化部信息化推进司指导,中央机构编制委员会办公室电子政务中心、CIO时代网、锐捷网络等单位协办。200余位来自全国各地的各级政府信息化负责人、科研院校的专家学者、企业管理与技术人员、媒体代表等出席了论坛,就智慧城市的顶层设计、智慧城市建设的理论与实践、开放数据与移动信息化等问题进行了深入研讨和交流。下文将从三个方面对本次论坛与会者的观点作简要的概述和分析。二、智慧城市的内涵及顶层设计智慧城市是信息社会现代城市发展的高级阶段。对于智慧城市的内涵及定位,专家们从不同角度进行了阐述。中国科学院院士姚建铨在演讲中指出,随着信息网络的快速渗透,人、机、物三元世界的融合,工业化、信息化、城市化“三化”并举,直接促成了智慧城市概念从梦想走进现实。智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下,以互联网、电信网、广电网、无线宽带网等为基础,以物联网技术为核心,以信息技术高度集成、信息资源综合运用为主要特征,以智第七届中国电子政务高峰论坛综述电子政务E-GOVERNMENT2013年第8期(总第128期)87王益明许春雯黄容中国智慧城市建设的现状与发展趋势第七届中国电子政务高峰论坛综述慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。中国工程院院士李德毅从一个普通市民的角度阐释了对智慧城市的理解,认为应该是生态环境良好、基础设施先进、产业结构合理、经济实力雄厚、服务保障完善、科教文化发达、社会平安和谐、市民健康幸福。国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广指出,智慧城市的本质是要实现城市范围内不同部门、不同行业、不同群体、不同系统之间的数据融合、信息共享和业务协同,是以新一代信息技术为基础,综合城市发展规划、城市运行管理、城市公共服务和城市产业发展等为一体的城市发展新策略和新模式。对智慧城市的内涵和定位,应第一以人为基础,第二以土地为载体,第三以技术为依托,第四以资本为后盾。顶层设计是智慧城市发展的重要战略问题,也是本次论坛的热点话题。在报告中,单志广阐述了顶层设计的定位与核心问题。他认为,顶层设计是一项工程“整体理念”的具体化,需要从全局视角出发,对项目的各个层次、要素进行统筹考虑。智慧城市顶

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