区域一体化背景下京津冀循环经济协同发展研究

作者:刘炜;陈景新;薛楠;刘二亮 刊名:中国农业资源与区划 上传者:吴艳青

【摘要】京津冀是我国雾霾污染最为严重的地区。要想彻底解决环境问题,必须切实转变经济增长方式,全面推行循环经济发展模式。京津冀循环经济区域协同发展,不仅是治理环境污染的根本途径,也是实现区域一体化战略的重要突破口。运用综合分析和对比分析方法,在系统梳理北京、天津、河北循环经济发展现状的基础上,从农业、工业和服务业三个方面提出了京津冀地区循环经济协同发展的基本途径。农业方面,根据资源禀赋统筹整合农业生产区,建设各类生态产业园,推动农业循环发展;工业方面,按照循环经济理念统筹规划空间布局,建设改造现有产业园区以提高资源综合利用效率,构建废弃物回收再利用体系以减少污染物向外排放;服务业方面,基于比较优势合理规划服务业布局,有序推动产业转移与承接,大力发展现代低碳服务业。在当前区域一体化的背景下,从产业角度提出京津冀循环经济协同发展模式,对区域顶层设计和战略规划有着重要的参考价值。

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第36卷,第2期 中国农业资源与区划 Vol. 36,No. 2,pp78-83 2 0 1 5 年 4 月 Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning April,  2015 doi: 10. 7621/cjarrp. 1005-9121. 20150211 ·区域农业· 区域一体化背景下京津冀循环经济协同发展研究 刘 炜1,陈景新2,薛 楠1,刘二亮1 ( 1. 北华航天工业学院经济管理系,河北廊坊 065000; 2. 河北工业大学廊坊分校,河北廊坊 065000) 摘 要 京津冀是我国雾霾污染最为严重的地区。要想彻底解决环境问题,必须切实转变经济增长方式,全面推行循环经济发展模式。京津冀循环经济区域协同发展,不仅是治理环境污染的根本途径,也是实现区域一体化战略的重要突破口。运用综合分析和对比分析方法,在系统梳理北京、天津、河北循环经济发展现状的基础上,从农业、工业和服务业三个方面提出了京津冀地区循环经济协同发展的基本途径。农业方面,根据资源禀赋统筹整合农业生产区,建设各类生态产业园,推动农业循环发展; 工业方面,按照循环经济理念统筹规划空间布局,建设改造现有产业园区以提高资源综合利用效率,构建废弃物回收再利用体系以减少污染物向外排放; 服务业方面,基于比较优势合理规划服务业布局,有序推动产业转移与承接,大力发展现代低碳服务业。在当前区域一体化的背景下,从产业角度提出京津冀循环经济协同发展模式,对区域顶层设计和战略规划有着重要的参考价值。 关键词 循环经济 京津冀 一体化 协同发展 战略 收稿日期: 2014-07-23 刘炜为教授,博士 陈景新为副教授,博士 薛楠为讲师 刘二亮为副教授,博士 * 资助项目: 河北省社会科学基金项目 《区域一体化背景下京津冀循环经济协同发展研究》 ( 项目编号: HB14YJ102) ; 河北省航天产业发展软科学研究基地项目; 河北省重点发展学科 《产业经济学》研究项目; 北华航天工业学院科研基金项目 2012 年底以来的雾霾问题使社会各界对环境保护和循环经济的关注达到了前所未有的高度。京津冀地区是雾霾污染最为严重的区域,为此 3 省市相继出台了雾霾治理和循环经济发展规划。然而,由于行政区划阻隔,实施效果受到很大影响,迫切需要统筹规划,实现京津冀循环经济协同发展。 1 京津冀循环经济协同发展的现实紧迫性 推进京津冀循环经济协同发展,是改善该区域环境质量、转变经济增长方式的必然要求,对于推动京津冀一体化的国家战略有着重要的现实意义。 1. 1 循环经济协同发展是解决该区域雾霾环境问题的根本途径 中国气象局的数据显示,2013 年全国雾霾天数为建国 52 年来之最。清华大学环境学院贺克斌教授研究发现,全国三大经济区域当中,珠三角空气质量超过标准 20% ~ 30% 左右,长三角超标 60% 左右,京津冀地区最为严重,超标180%左右。根据 “绿色和平”组织发布的中国74 个城市2013 年的 PM2. 5 年均浓度排名,污染最重的前 10 名当中,该地区的邢台、石家庄、保定、邯郸、衡水、唐山依次排在前 6 位。 此外,廊坊排在第 8 位,天津排在第 11 位,北京排在第 13 位。 关于雾霾的成因和来源,不同机构和学者的研究结论不尽相同。尽管存在争论,但雾霾的来源基本可以确定为建筑扬尘、工业污染、燃煤和汽车尾气,其根源在于粗放型经济增

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