贫困地区旅游扶贫研究与分析

作者:李培军 刊名:社科纵横 上传者:刘成勇

【摘要】贫困问题是一个世界性的问题,旅游扶贫的提出为中国贫困地区找到了一条脱贫致富的新途径。本文从旅游扶贫的涵义和旅游扶贫的实践发展切入,探讨了新形势下旅游扶贫中存在的问题,提出了解决措施,以使其持续健康的发展。

全文阅读

 2008年 5月 社科纵横 May, 2008 总第 23 卷第 5 期 SOCIAL SCIENCES REV IEW VOL. 23NO. 5 贫困地区旅游扶贫研究与分析 李培军 (济宁学院旅游地理系  山东 曲阜  273155) 【内容摘要 】贫困问题是一个世界性的问题 ,旅游扶贫的提出为中国贫困地区找到了一条脱贫致富的新途径。本文从旅游扶贫的涵义和旅游扶贫的实践发展切入 ,探讨了新形势下旅游扶贫中存在的问题 ,提出了解决措施 ,以使其持续健康的发展。 【关 键 词 】旅游扶贫  问题  措施 中图分类号: F590     文献标识码: A     文章编号: 1007 - 9106 (2008) 05 - 0053 - 02   贫困问题是一个世界性的问题 ,世界各国都普遍关注贫困人口、贫困地区的发展。目前 ,我国贫困人口的绝对数量依然很多 ,旅游扶贫的提出为贫困地区找到了一条脱贫致富的新途径。作为我国扶贫工作的一个重要举措 ,旅游扶贫正以其独有的优势 ,发挥着巨大的扶贫功能。但是 ,目前的旅游扶贫工作仍然存在诸多问题 ,正视这些问题的存在并采取措施加以解决 ,才能使旅游扶贫发挥其应有的作用。 一、旅游扶贫的涵义及发展 (一 )旅游扶贫的涵义 旅游扶贫是以贫困地区特有的旅游资源为基础 ,以市场为导向 ,在政府和社会力量的扶持下 ,通过发展旅游业 , 使贫困地区的经济走上可持续发展的良性发展道路 ,实现贫困人口脱贫致富的发展计划和措施 [1 ]。旅游扶贫是旅游业发展与扶贫的相结合 ,其扶贫对象主要是指旅游资源比较丰富的贫困地区。它以贫困人口的发展为核心 ,使贫困人口摆脱贫困状态是其宗旨 ,而不像一般旅游的开发那样把投资者、经营者的经济利益放在第一位 ,一切都围绕他们的利益运转。作为发展旅游的一种方式和途径 ,旅游扶贫开发重点研究如何使贫困地区居民更多地参与旅游开发 ,获得更多的发展机会和净利益。 (二 )旅游扶贫的实践发展 “旅游扶贫 ”作为一个口号提出来 ,最先是在 20世纪90年代初。在响应国家扶贫思路 ,总结贫困地区旅游开发带动脱贫致富的经验时 ,以贵州省旅游局为代表的一些省级旅游局率先在 1991年全国旅游局长会议上提出了“旅游扶贫 ”口号。“九五 ”期间 ,国家旅游局在《中国旅游业发展“九五 ”计划和 2010年远景目标纲要 》中 ,将旅游扶贫纳入了“九五 ”的重要工作议程。自 1996年 10月起 ,国务院扶贫办和国家旅游局相继召开了旅游扶贫工作会议 ,对旅游扶贫的相关问题进行了总结和研究。2000年 8月 ,国家旅游局在宁夏西海固地区试办了全国第一个旅游扶贫试验区 ———六盘山旅游扶贫试验区 ,之后在 2002年 1月召开的全国旅游工作会议上 ,进一步提出了“试办国家旅游扶贫试验区 ”的工作设想和具体意见 ,在政府层面上拉开了旅 游扶贫工作的序幕 [2 ]。2003年 1月 ,广东省旅游局在省政府专项资金支持下 ,正式启动了旅游扶贫工程 ,计划从2003年起连续 5年每年安排旅游扶贫资金 3000万元 ,专项用于广东省贫困山区和欠发达地区旅游基础设施等公共性项目建设的支出 ,确定了 14个首批旅游扶贫重点项目 ,使得旅游扶贫工作在省级政府层面上真正纳入政府的工作计划并进入操作实施阶段 [3 ]。同时 ,各省也纷纷建立旅游扶贫试验区以推动贫困地区的经济发展 ,由地方政府和旅游部门主导的旅游扶贫进入一个新的阶段。二、贫困地区旅游扶贫中存在的问题 (一 )人口素质较低 ,思想观念落后 ,专业人才匮乏 贫困地区居民整体文化素质比

参考文献

引证文献

问答

我要提问