城市吸引力与高层次人才轵聚关联解析

作者:王勇 刊名:四川行政学院学报 上传者:陈谊

【摘要】供给侧改革下,城市发展逻辑正体现出从资源导向型走向人才导向型,城市间人才争夺激烈,高层次人才尤受青睐,强化城市吸引力是实现高层次人才积聚的根本之道.总结城市吸引力与高层人才积聚关联因素现有文献研究,既有对经济待遇、经济条件、公共品与政策供给等环境因素的强调,也有对城市文化厚度与广度等内涵因素的关注,借用PEST模型,各种因素又可进一步归为人才政策、经济基础、社会条件、创新环境等四个方面.均衡满足这四方面因素,既不可能也不应该,城市吸引力塑造应尽可能凸显优势和特色.

全文阅读

2017年第3 期 城市吸引力与高层次人才轵聚关联解析 [文/ 王 勇 (温州大学法政学院,浙江温州 325035) 内容提要:供给侧改革下,城市发展逻辑正体现出从资源导向型走向人才导向型,城市 间人才争夺激烈,高层次人才尤受青睐,强化城市吸引力是实现高层次人才积聚的根本 之道。总结城市吸引力与高层人才积聚关联因素现有文献研究,既有对经济待遇、经济 条件、公共品与政策供给等环境因素的强调,也有对城市文化厚度与广度等内涵因素的 关注,借用PEST模型,各种因素又可进一步归为人才政策、经济基础、社会条件、创新环 境等四个方面。均衡满足这四方面因素,既不可能也不应该,城市吸引力塑造应尽可能 凸显优势和特色。 关键词:城 市 吸 引 力 高 层 次 人 才 积 聚 关 联 因 素 中图分类号:F299.2 文献标志码:A 文章编号:1008-6323 {2017) 03-0071 -07 “供给侧改革”下促进高层次人才积聚是 当务之急。有鉴于此,各地人才争夺战硝烟四 起。高层次人才尤受青睐,各城市着重针对这 —群体纷纷出台“人才新政”,“寻找最强大 脑”,城市发展逻辑有望籍此从资源导向型走 向人才导向型。冷静之余,城市吸引力与高层 次人才积聚究竟有着怎样的关联,换言之,城 市哪些因素最可能吸引高层次人才积聚?本 文首先对于城市吸引力与高层次人才积聚关 联性作出界说,进而基于已有文献研究,归纳 提出城市吸引力与高层次人才积聚PEST关 联因素模型,以期为各地城市强化吸引力、高 层次人才积聚提供参考。 一、城市吸引力与高层次人 才积聚关联性界说 (一)概念理解 1.“城市吸引力”。城市是人类历史上第 三次社会大分工的产物,是人类走向成熟和 文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。 城市的起源有因“城”而“市”和因“市”而“城” 两种类型,前者多见于战略要地和边疆城市, 如天津起源于天津卫;后者更为常见,是人类 经济发展到一定阶段的产物,本质上是人类 的交易中心和聚集中心。也据此可以认识,至 少近代以前中外城市吸引力往往来自三个主 要方面,一是提供防御力量。在因“城”而“市” 的城市中,人们居留城中,从事市场交易,城 市可以提供防御,保障其生命、财产安全;二 是人们可以在城市市集从事规模有限的工商 交易,买卖产品,获得利润以及生产、生活必 须的消费品。三是城市因人口的聚集,会有一 定量的公共物品提供,例如2016年夏天洪水 高发时节,人们纷纷议论的江西赣州30万居 民至今仍使用着中国宋代期间修建的城市下 水道,十分细密、成熟,经历900年风雨,仍作 为赣州主下水道发挥作用。 [作者简介]王勇,温州大学法政学院副教授。 [收稿日期]2017-04-28 -71 - 经 济 建 设 Economic* Construction 在西方,近代以来,城市的出现还与资本主义 的发展和新兴市民阶级希望挣脱封建束缚有关。市 民阶级通过赎买或暴力方式开展“城市公社运动”, 结果有的城市脱离封建领主取得某种程度的自由 与特权,成为“自由城市”。 一 部分自由城市又取得 选举市政官员、市长和设立城市法庭的权利,因而 成为“自治城市”。农奴逃进城,住满一年零一天,就 可取得自由人身份,原来的领主也不能迫使他回到 农奴的地位。这样,城市对市民阶级和雇佣阶层具 有了自由和自治权利的吸引力。 现当代社会以来,市场经济和全球化高歌猛 进 ,人口被动或主动涌入城市,城市吸引力非但古、 近代城市所不能比拟,而且内涵逐步统领于经济层 面,虽则城市吸引力仍表现为政治、经济、文化、环境 等多个维度,

参考文献

引证文献

问答

我要提问