节约集约:再唱一曲供给侧改革新歌

作者:王永生[1,2] 刊名:南方国土资源 上传者:杨捷

【摘要】2017年的4月22日是第48个世界地球日,国土资源部确定的主题是“节约集约利用资源倡导绿色简约生活——讲好我们的地球故事”。这一主题告诉我们:为保护好我们生存的地球,必须牢固树立和贯彻落实新发展理念,必须适应、把握、引领经济发展新常态,作为公民个人需要倡导绿色简约生活,而作为国土资源管理部门,为实现节约集约和高效利用国土资源,必须在2016年工作的基础上再唱一曲供给侧结构性改革的新歌。

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南方国土资源 2017.0514 ZT 专 题 2017年的 4月 22日是第 48个世界地球日, 国土资源部确定的主题是“节约集约利用资源 倡 导绿色简约生活——讲好我们的地球故事”。这 一主题告诉我们:为保护好我们生存的地球,必 须牢固树立和贯彻落实新发展理念,必须适应、 把握、引领经济发展新常态,作为公民个人需要 倡导绿色简约生活,而作为国土资源管理部门, 为实现节约集约和高效利用国土资源,必须在 2016年工作的基础上再唱一曲供给侧结构性改革 的新歌。 一、认识背景:站在全面深化改革发 展的关键节点上 2016年 12月 14~ 16日召开的中央经济工 作会议指出,当前我国经济发展已经进入新常态, 向形态更高级、分工程序化 、结构更合理的阶段 演化,我国经济发展呈现出速度变化、结构优化、 动力转换三大特点,主要矛盾和问题是实体经济 结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产 和实体经济失衡。会议明确,2017年是供给侧结 构性改革的深化之年,并在 2016年推动供给侧结 构性改革取得初步成效,行业供求关系发生积极 变化,政府和企业理念行为发生积极变化的基础 上,进一步提出:供给侧结构性改革的最终目的 是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途 径是深化改革。 对于当前的国土资源经济形势,国土资源部 姜大明部长在 2017年 2月 27日接受《祢望》新 闻周刊专访时指出,当前国土资源形势总体可以 概括为三个“没有变”和三个“深刻变化”。三 节约集约: 再唱一曲供给侧改革新歌 ──对第 48个世界地球日主题的解读 ● 王永生 2017.05南方国土资源 15 <<<特别关注 个“没有变”,即我国基本资源国情没有变、资 源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境 约束趋紧的总体态势没有变;三个“深刻变化”, 即资源需求结构深刻变化、发展动力转换深刻变 化、经济发展方式深刻变化。 从土地供应来看,全国国有建设用地 2016年 与 2015年前三季度均比均有下降(见图 1);国 家统计局 2月 28日发布《中华人民共和国 2016 年国民经济和社会发展统计公报》显示,2016 年全国国有建设用地供应总量为 52万公顷,比 2015年下降了 2.9%;此外,建设用地供应结构也 在变化(见图 2),房地产用地明显下降,工矿 仓储用地略有下降,基础设施等其他用地明显增 加。 从主要城市监测地价来看,全国 105个主要 监测城市 2016年第四季度综合、商业、住宅、 工业地价分别为 3 826元/平方米、6 937元/平 方米、5 918元/平方米和 782元/平方米,同比 2015年增长率分别为 5.31%、3.09%、7.91%和 2.84%(见图 3)。 从矿业权市场来看,从 2015年一季度到 2016年一季度,无论是探矿权与采矿权的个数 或价款都呈现出下降的趋势,但从 2016年二季 度开始,尤其是三季度,这些指标发生了很大的 增长变化(见图 4),国土资源部的解释是“是 受局部地区的影响,就全国总体情况而言,2016 年矿业权市场仍呈下行态势”。可以相佐证的 是,全国地质勘查投入 780.84亿元,同比减少 16.0%。其中,中央财政投入 88.69亿元,同比下 降 11.5%;地方财政投入 80.38亿元,同比下降 15.6%;社会资金投入 611.77亿元, 同比下降 16.7%。 二、把握要求:坚持国土 资源工作稳中求进 所谓供给侧结构性改革,就是 要从提高供给质量出发,用改革的 办法推进结构调整,矫正要素配置 扭曲

参考文献

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