供给侧改革视角下高等职业教育深化校企合作的路径探析

作者:徐晔 刊名:中国职业技术教育 上传者:赵磊

【摘要】我国经济步入供给侧结构改革的关键期,对技术技能型人才提出新需求,然而高等职业教育校企合作的深度不够,导致技术技能型人才供需失衡,同时,供给侧改革这不仅为我国当前和今后一段时期内国民经济改革奠定了基础,也从方法论上为我国高等职业教育校企合作的改革指明了方向。基于此,在供给侧改革视角下提出高等职业教育深化校企合作的路径:宏观层面:加强制度建设,从关注"就业发展"转向关注"生涯发展";中观层面:从"一端发力"转向"双端发力",确立双主体育人长效机制;微观层面:形成人才培养链,实现创新型技术技能型人才的"精准供给",确保技术技能型人才的供需平衡。

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2014年6月国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》提出“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。决定要求企业深度参与职业教育的改革与发展,第一次明确提出了企业是职业教育的“重要办学主体”的地位[1],这将为我国的校企合作进一步发展提供强劲动力。然而,“法律保障体制不到位、育人机制不健全、人才供给不平衡”等制约校企合作办学成效的结构性问题依然存在,随着经济领域供给侧改革的推进,产业结构转型升级速度加快,对高等职业教育提出新的需求,校企合作的深度直接关系着人才培养是否满足产业转型的需求,因此,亟须在供给侧改革视角下探析深化高等职业教育校企合作的路径,确保技术技能型人才供需平衡。一、供给侧改革及其与高等职业教育校企合作的关系(一)供给侧改革的内涵“供给侧”理论即萨伊定理,来源于法国经济学家萨伊(Say)的供给自动创造需求说。[2]供给侧”理论在西方有着深远而广泛的影响,一方面以需求管理核心的凯恩斯主义将其作为批判的对象,另一方面在20世纪70年代后期对英美等国经济社会发展有着广泛影响力的“里根经济学”又将其作为核心内容。[3]马克思在论及供给侧理论时,不是孤立地单方面地看待供给与需求的关系,而是强调对供求关系产生影响的各个要素之间的联系和辩证关系。[4]在我国,习近平主席在中共中央财经领导小组第11次会议上,首次提出了“供给侧改革”,称“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力”。李克强总理随后也在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。“供给侧改革”的目的侧重于优化资源配置,从供给侧发力拉动需求侧改革,进而提高供给效率,供给侧结构改革的最终目的实现供需平衡,这种平衡是一种动态的平衡,是在供给侧和需求侧不断互动的基础上实现的一个良性互动。供给侧改革不仅局限于经济领域,在教育领域等其他领域同样适用,这是一种解决问题的思路和方法。(二)供给侧改革与高等职业教育校企合作的关系1.高等职业教育深化校企合作是供给侧改革的必然要求经济供给侧改革对技术技能型人才提出新的需求,随着产业转型速度加快,大量新的职业涌现,职业的技术含量不断提升,直接关系到高等职业教育技术技能人才培养规格。只有当高职教育人才培养的数量、结构、质量与劳动力市场对人才需求的总数、结构、规格协调一致时,或者适当引领市场经济发展,才能够实现高等职业教育的功能,这是通过校企合作实现的。然而,受各种因素影响,校企合作不够深入,导致人才供需失衡,直接影响高等职业教育的可持续发展和产业结构升级转型。亟须在供给侧改革视角下,深化高等职业教育校企合作,实现市场人才需求与高等职业教育供给人才的动态平衡。2.高等职业教育深化校企合作是推动供给侧改革的重要途径我国步入供给侧改革的关键时期,产业结构升级转型带来的产业结构的变化、各产业结构技术含量的提升,对于人才需求提出新的变化:人才的多样化、高层次性,对于双创人才的需求不断提升;同时,供给侧改革要求从需求侧转向供给侧,又供给拉动需求为高等职业教育的发展提供新的思路,高等职业教育是一种跨界教育,跨界是高等职业教育的本质与特征,高等职业教育跨越了企业与学校、工作与学习,是一种跨越了职业与教育界域的活动,高职教育所强调的校企合作是对跨界教育的最好诠释。[5]以往高等职业教育校企合作更注重从企业入手,深化校企合作,高等职业教育应该将重心转到高等职业教育内部,如何提高高等职业教育育人质量,从而提升高等职业教育吸引

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