新型农业经营主体培育存在的问题及其对策

作者:黄维[1,2];梁汝文;何良俊;王道波 刊名:钦州学院学报 上传者:邹润学

【摘要】加快培育新型农业经营主体,加快转变农业经营方式,对不断提高农业生产的规模化、专业化、集约化和标准化经营水平有着十分重要的理论意义和现实价值,符合国家对农业经营发展要求。但目前培育新型农业经营主体定义不明,在土地流转、融资、保险、扶持政策、社会化服务以及人才需求等方面受到约束。应制定新型农业经营主体的认定标准、健全土地流转制度、加大政策扶持力度、拓宽融资渠道、大力推进新型农业社会化服务体系建设。

全文阅读

第 32卷 第 2期 V01.32 No.2 钦 州 学 院 学 报 JOURNAL OF QINZHoU UNIVERSITY 2017年 2月 Feb..2017 新 型农 业 经 营 主体 培 育存 在 的 问题 及 其 对 策 黄 维 一,梁 汝文 ,何 良俊 ,王道波 (1.钦州学院 资源与环境学院 ,广西 钦州 535011;2.广西大学 农学院,广西 南宁 530004) [摘 要] 加 快培 育新型农业经营主体 ,加 快转变农业经营方式 ,对 不断提 高农业生产 的规模 化、专 业化、 集约化和标准化经营水平有着十分重要的理论意义和现实价值,符合国家对农业经营发展要求。但 目前培育 新型农业经营主体定义不明,在土地流转、融资、保险、扶持政策、社会化服务 以及人才需求等方面受到约束。 应制定新型农业经营主体的认定标准、健全土地流转制度、加大政策扶持力度、拓宽融资渠道 、大力推进新型农 业社会化服务体 系建设。 [关键词] 新型农业经营主体;现代农业;对策 [中图分类号]F592.3 [文献标识码]A [文章编号]1673—8314(2017)02—0096—05 2015年 8月 7日,国务 院办公厅关 于《加快 转变农业发展方式 的意见》中明确提出要 培育壮 大新型农业经营主体 :逐步扩大新型农业经营主 体承担农业综合开发 、中央基建投资等涉农项 目 规模 ;支持农 民合作社 建设农产 品加工仓储冷链 物流设施 ,允许财政补 助形成 的资产转交农 民合 作社持有和管护 ;鼓励引导粮食等大宗农产品收 储加工企业为新型农业经 营主体提供订单收购、 代烘代储等服务 ;落实好新型农业经 营主体生产 用地政策 ;研究改革农业补贴制度 ,使补贴资金 向 种粮农 民以及 家庭农场等新 型农业经 营主体倾 斜 ;支持粮食生产规模经营主体开展 营销贷款试 点 ;创新金融服务 ,把新型农业经营主体纳入银行 业金融机构客户信用评定范围 ,对信用等级较 高 的在同等条件下实行贷款优先等激励措施 ,对符 合条件的进行综合授信 ;探索开展农村承包土地 经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点 ,积极 推动厂房 、渔船抵押和生产订单 、农业保单质押等 业务 ,拓宽抵质押物范围 ;支持新型农业经营主体 利用期货 、期权等衍生工具进行风险管理 ;在全 国 范围内引导建立健全 由财政支持 的农业信贷担保 体系,为粮食生产规模经营主体贷款提供信用担 保和风险补偿 ;鼓励商业保 险机构开发适应新型 农业经营主体需求的多档次 、高保障保险产品 ,探 索开展产值保险 、目标价格保险等试点。 构建现代农业经营体系 、生产体系和产业体 系 ,是为了全面贯彻落实党的十八大和十八届二 中、三 中、四中全会精神 ,按照党中央 、国务院决策 部署 ,把转变农 业发展方式作为 当前和今后一个 时期加快推进农业现代化的根本途径 。但在发展 过程 中,新型农 业经营主体 的培育上还 面临着 多 种问题 ,比如缺乏引导扶持政策 ,发展数量不足 , [收稿 日期]2016—12—15 [基金项 目]民进广西区委会调研课题:加快培育新型农业经营主体的建议(2016QDY05);北部湾海洋文化研究 中心重点项 目:钦 州无居民海 岛可持续发展评价及其对策 (2015BMCC04)。 [作者简介]黄 维(1990一),女(壮族),广西南宁人,广西大学农学院硕士研究生;通讯作者:王道波(1978一),男, 江苏灌云人,钦州学院资源与环境学院教授,博士,北部湾海洋文化研究中心研究员。 第2期 黄 维,梁汝文

参考文献

引证文献

问答

我要提问