南疆农民专业合作组织规范化发展研究

作者:周斌;王晓明;库尔班 刊名:实事求是 上传者:郑航

【摘要】基于对疏附县托克扎克镇实地调查研究,发现当地农民专业合作组织存在构成和运行不规范、合作精神内涵欠缺、不能发挥出应有积极作用、对财政资金投入存在争议等问题。进而,提出南疆农民专业合作组织规范发展的路径,即,在南疆要依法推进农民专业合作组织稳步规范发展;发挥市场在农民专业合作组织发展中的决定性作用;积极培育弘扬合作的精神文化;加强教育提升人的素质等对策建议。

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经济 《实事求是》 2017年第3期 南疆农民专业合作组织规范化发展研究 基于对疏附县托克扎克镇农民专业合作组织的调查 周 斌 王晓明 库尔班 (中共新疆区委党校 新疆 乌鲁木齐 830002) 摘 要:基于对疏附县托克扎克镇实地调查研究,发现当地农民专业合作组织存在构成和运行不规范、合作精 神内涵欠缺、不能发挥出应有积极作用、对财政资金投入存在争议等问题。进而,提出南疆农民专业合作组织规范 发展的路径,即,在南疆要依法推进农民专业合作组织稳步规范发展;发挥市场在农民专业合作组织发展中的决定 性作用;积极培育弘扬合作的精神文化;加强教育提升人的素质等对策建议。 关键词:南疆 农民专业合作组织 规范化 中图分类号:F127.8 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2017.03.11 我国改革开放以后,农民专业合作组织首先在 东部沿海地区蓬勃兴起,在新疆北疆经济较发达地 区也迅速发展,对促进农业现代化、保障农民权益、 提高农民收入发挥了重要作用。但是,在南疆经济 发展滞后的少数民族聚集地区,农民专业合作组织 发展的状况如何,还需要做深入的调查研究,才能 够发现和解决问题。为此,自治区党校驻喀什地区 疏附县托克扎克镇各村的“访惠聚”活动工作组队员 组成课题组对该镇的农民专业合作组织发展情况进 行了调查研究。 一、托克扎克镇农民专业合作组织发展概况和 特点 托克扎克镇地处喀什市西南部,东与疏勒县接 壤,南与萨依巴格乡为邻,西与站敏乡相连,北与吾 库萨克乡相连,距喀什市15公里,是全县政治、经济、 文化中心。全镇总面积 32平方公里,耕地面积 14 909.8亩,下辖8个社区、6个村,共47个村民小组。 本次对该镇6个村实际生产经营的7家农民专 业合作组织进行了较深入的调研,其中注册领取营 业执照的 4家,即阿亚格曼干村的服装加工农民专 业合作社(简称合作社 1)、托克扎克镇“瓦日斯”手 工艺品农民专业合作社(简称合作社 2)、疏附县幸 福田园养殖农民专业合作社(简称合作社 3)、蔬菜 村的疏附县锦绣服装加工农民专业合作社(简称合 作社 4)。由于这 4 家合作社是得到农民专业合作 法律的认可,本研究主要以它们的情况为依据分析 其特点。 1.农民专业合作社的发展在当地处于起步阶 段。托克扎克镇农民是近几年才接触到农民专业 合作社,尤其是在“访惠聚”驻村工作队宣传下使更 多的人了解到这个新鲜事物,在工作队帮助联系下 获得了国家财政直接补助,陆续成立了农民专业合 作社。合作社 1、合作社 4分别获得财政资金 13万 元、100万元,而合作社2、合作社3没有获得财政资 金补助。最早成立的合作社是自治区开展“访惠 聚”活动以后成立的。从我们实际调研的农民专业 社看,有3家至今仍没有领取营业执照。 2.主营业务以服装加工为主。从注册的四家农 民专业合作社来看,经营服装加工的占50%。从未 注册的 3家农民专业合作社看,有 2家是经营服装 加工的,占了三分之二。在托克扎克镇的农民专业 合作社,大部分是服装合作社,大致原因包括:一是 托克扎克镇是城关镇,离市场距离近,人流、物流、 信息流比较畅通。二是本地员工报酬要求不高,人 工成本较低。三是本地妇女掌握裁缝技术的比较 多。四是本地少数民族追求个性化和新式的服装, 对定制裁缝的需求空间比较大。 3.法定代表人较年轻、文化水平较低。从四家 专业合作社来看,法定代表人年龄在 33岁到 42岁 之间,平均年龄为 37岁,一方面处于创业的黄金年 龄段;另一方面事业基础较薄弱,欠缺丰富的生产

参考文献

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