适时启动修改农村土地承包法

作者: 刊名:《村委主任》 上传者:刘林

【摘要】十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人大农业与农村委员会关于十二届全国人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。全国人大农业与农村委员会建议,国务院有关部门适时启动农村土地承包法的修改工作。

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2014村委主任 CUNW_EIZHUREN 扶贫资金管理机制 将全面改革 国务院扶贫办党组成员、规划财务 司司长蒋晓华最近表示,国务院扶贫办、 财政部等有关部门正在研究制定 《关于 改革财政专项扶贫资金管理机制的意 见》(下称《意见》),初定于 2014年初印 发执行。《意见》将对扶贫资金分配、使用 5年内完成农村土地 承包经营权确权登记 农业部部长韩长赋最近在全国农业 工作会议上说,力争用5年时间基本完 成农村土地承包经营权确权登记颁证。 适时启动 ’ 修改农村土地承包法 十二届全国人大常委会第六次会议 表决通过了全国人大农业与农村委员会 关于十二届全国人大第一次会议主席团 交付审议的代表提出的议案审议结果的 报告。全国人大农业与农村委员会建议, 国务院有关部门适时启动农村土地承包 法的修改工作。 报告说,十二届全国人大第一次会 议期间,部分全国人大代表提出修改农 村土地承包法的议案。还有一些代表在 议案中提出,当前农村出现农民失地致 和监督机制进行全面改革。 蒋晓华介绍,扶贫项目审批权限原 则上下放到县,省市两级要将主要精力 放在资金和项目监管上。增强扶贫资金 使用的针对l生,对扶贫对象建档立卡,项 目资金要到村到户,切实使扶贫资金直 接用于扶贫对象。创新资金管理使用方 式,在贫困地区特别是集中连片特殊困 难地区,以扶贫攻坚规划和重大扶贫项 目为平台,整合扶贫资金和各类相关涉 韩长赋说,农村土地承包经营权确 权登记颁证是一项基础性工作,直接涉 及亿万农民的利益。农村土地承包关系 总体是稳定的,但也存在承包期内随意 调地、土地纠纷多发等问题,主要是二轮 延包不完善、确权不到位。稳定和完善农 村土地承包关系,需要加快推进农村土 地承包经营权确权登记颁证。 据韩长赋介绍,2o14年中国将扩大 农村土地承包经营权确权登记颁证试点 范围,确定两个省开展整省试点,其他各 省份至少要选择 1个县开展整县试点。 在试点的基础上,争取2o16年全面推 开,力争5年基本完成。 贫、城镇化后的农村土地权属不清、土地 抛荒、现代化农业规模经营程度较低等 问题,建议制定集体土地流转法,对相关 问题作出规定。 中央农村工作领导小组办公室认 为,鉴于农村土地承包制度执行中出现 的新情况,赞成对农村土地承包法进行 必要的修改。明确农村土地承包经营权 是承包农户合法财产权利,现有土地承 包关系要保持稳定并长久不变等内容。 关于代表议案关注的集体土地流转的问 题,可在条件成熟时通过修改农村土地 承包法和土地管理法加以解决。 农业部提出,将继续跟踪研究农村 土地承包法实施中存在的问题,适时提 出修订完善农村土地承包法的建议。集 农资金,集中解决突出贫困问题。 审计署2013年 12月28日公布的 审计结果显示,部分国家扶贫开发工作 重点县在扶贫资金管理使用上存在虚报 冒领、挤占挪用、损失浪费等问题。国务 院扶贫办对此高度重视,在审计期间,督 促6省区边审边改、立审立改。蒋晓华表 示,将继续督促有关省继续采取措施,将 审计发现的问题全部整改到位。 (据人民日报) 他强调,稳定土地承包关系,让农民 吃上“定心丸”,有利于促进土地流转。土 地流转要鼓励,要引导,更要规范。一定 要坚持依法自愿有偿原则,充分尊重农 民意愿,不下指标,不搞强迫命令;不得 改变土地集体所有性质,不得改变土地 用途,不得损害农民土地承包权益。

参考文献

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