公共部门人力资源管理规划的现状、问题及对策

作者:吴文全 刊名:商情 上传者:曾碧

【摘要】随着政府职能的改变,我国公共部门人力资源规划与预测的方式由计划型转变为市场型。如何解决人力资源管理规划中的问题及提出合理建议对于公共部门管理良性运行的是十分重要的。

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公共部门人力资源管理规划的现状、问题及对策 ◆吴文全 (湖北省恩施市干部档案中心 湖北 恩施 445000) 【摘要】随着政府职能的改变,我国公共部门人力资源规划与预测 的方式由计划型转变为市场型。如何解决人力资源管理规划中的 问题及提 出合理建议 对 于公 共部 门管理 良性运行 的是 十分重要 的 。 【关键词】规划 现状 问题 对策 一 、 我国公共部门人力资源管理规划的现状及问题 (一)我国人力资源管理规划现状 在理念上,我国的人力资源管理形式是以制度为本,但缺乏一 整套行之有效的人力资源管理制度。封闭性、福利性倾向的“单位 人员”等传统人事管理难于进行改革,现代人事管理中的岗位管 理、聘用管理和“社会人”的制度难以实施,造成公共部门工作人员 在工作中因循守旧,缺乏创新理念和竞争意识,公共部门的活力、 效率得不到有效提高。 在方法上,我国对公共部门人力资源预测方法的研究处于一 般研究的分析层面,更多强调是方法本身的介绍,欠缺其对适应主 体的功能性思考,没有区分公共部门与私人部门规划方法。 在实践中,服务型政府的建设促使人力资源规划的重要性不 断提高。《公务员法》内容涵盖了公务员管理的各个方面 。虽然 《公 务员法》对绩效考核内容、方法、程序和考核机构等方面进行了原 则规定,但是绩效考核的科学性还不够。任用制度的改革推动着各 部门形成正确的用人导向,但也存在着上述的诸多问题。改革使得 越来越多的人意识到,通过科学的、可持续的公共部门人力资源规 划,做到公共部门人力资源结构优化,人尽其才,对于建设服务型 政府有着重要意义。 (二)目前我国人力资源管理规划存在的主要问题 人力资源规划缺乏系统性,忽视了人力资源管理其它环节对 人力资源规划的影响。目前我国公共部门的人力资源规划仅仅着 眼于人员增减上,忽视了人力资源管理其它环节对人力资源规划 的影响。缺乏工作分析或工作分析不科学,~方面造成应聘人员 由 于无法了解应聘职位的具体要求而放弃应聘,使一部分优秀的人 力资源流失;另一方面招聘到的人员不符合工作岗位的要求,无法 开展工作,造成人力资源的浪费和人力资源规划成本的增加。 人 力资源规划与公共部 门战略 目标相分离 。公共部 门的战略 目标是 向全体社会成 员提供更 多更好 的公共 产品和公共服务 ,满 足公民对公共产品和公共服务多元化的需求,实现经济社会更好 更快发展。在人力资源的规划上,只注重公共部门的近期 目标的实 现,通常采用头痛医头、脚痛医脚的办法去解决人力资源管理中的 问题 ,没有一个合理 的、整体性的人力资源规划 。 公共部门对人力资源规划及实施情况缺乏评估。对公共部门 人力资源规划进行评估其 目的在于使人力资源的价值能够量化。 但 目前我国公共部门重人力资源规划及其实施,却忽视了对人力 资源规划及其实施效果的评估,这往往使人力资源规划缺乏科学 性和可行性,没有发挥人力资源规划的效果,通常是事倍功半。 二、完善我国人力资源管理规划的对策 (一)建立健全公共部门人力资源规划的协调机制与长效机制 建立健全公共部门人力资源规划的协调机制即是使公共部门 人力资源规划与公共部门人力资源管理的其他环节包括工作分 析、员工的薪酬制度和职业规划等相适应相协调。科学的工作分析 346 应实事求是,因职分析,根据不同的岗位制定符合岗位定位与职能 的工作分析,其次工作分析的权限真正属于公共部门的各个具体 的职能部门;公共部门的薪酬制度也应实事求是,因时制宜,应根 据经济发展和劳动力市场制度薪酬水平适时地调整公共部门的薪 酬结构和水平,适当适时地提高福利待遇

参考文献

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