海洋生态损害赔偿磋商制度研究

作者:梅宏;王峥荣 刊名:浙江海洋学院学报(人文科学版) 上传者:何洪珍

【摘要】磋商是行使行政职权、救济海洋生态损害的重要手段;磋商有其自身的优势;其是海洋主管部门主动作为、非强制性的行为;给予赔偿义务人表达意愿的机会;便于后期主动履行赔偿协议.海洋环境监督管理部门应依法履行职责;根据生态损害的情况;将磋商作为海洋生态损害赔偿诉讼的前置程序;磋商中有关鉴定评估的意见、双方当事人认定的事实在诉讼中可以作为裁判的依据;目的在于及时推动海洋生态修复.海洋主管部门运用磋商有效解决海洋生态损害赔偿纠纷;有赖于该制度的实体法和程序法内容明确.

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第 36 卷第 4 期 2019 年 8 月 浙江海洋大学学报(人文科学版) JOURNAL OF ZHEJIANG OCEAN UNIVERSITY(HUMANITIES SCIENCE) Vol.36 No.4 August,2019 海洋生态损害赔偿磋商制度研究 梅 宏 王峥荣 (中国海洋大学 法学院,山东 青岛 266100) [ 摘要 ]磋商是行使行政职权、救济海洋生态损害的重要手段,磋商有其自身的优势,其是海洋主管部门主动作为、 非强制性的行为,给予赔偿义务人表达意愿的机会,便于后期主动履行赔偿协议。海洋环境监督管理部门应依法 履行职责,根据生态损害的情况,将磋商作为海洋生态损害赔偿诉讼的前置程序,磋商中有关鉴定评估的意见、双 方当事人认定的事实在诉讼中可以作为裁判的依据,目的在于及时推动海洋生态修复。海洋主管部门运用磋商有 效解决海洋生态损害赔偿纠纷,有赖于该制度的实体法和程序法内容明确。 [ 关键词 ]海洋生态损害;赔偿;磋商制度;司法救济 [ 中图分类号 ] D922.6 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 2096-4722(2019)04-0009-11 海洋环境纠纷往往比较复杂,可能涉及多重法律关系,需要综合运用多元纠纷解决方式。磋商作为非 诉讼纠纷解决方式能够有效地救济海洋生态,本文拟对磋商在海洋生态损害赔偿中的应用予以研讨,并探 索相应的制度建设。 一、海洋生态损害赔偿案件的司法现状及问题 海洋生态损害发生后主要存在以下几种救济方式,如表 1所示: 表 1 海洋生态损害赔偿案件中的原告及其求偿程序 原告 案件名称 海洋环境监管 部门提起海洋 生态损害赔偿 诉讼 大连市海洋与渔业局与昂迪玛海运有限公司、博利塔尼亚汽船保险协会通海水域污染损害责任纠纷 广东省渔政海监检查总队湛江支队诉东亚油船有限公司海洋环境污染损害赔偿案 威海市海洋与渔业局与利海有限公司侵权责任纠纷 广东省海洋与水产厅与被告台州东海海运有限公司、中国船舶燃料供应福建有限公司海域污染损害赔 偿纠纷 天津市海洋局诉告英费尼特航运有限公司和告伦敦汽船船东互保协会船舶碰撞油污损害赔偿纠纷案 天津市渔政渔港监督管理处诉告英费尼特航运有限公司和告伦敦汽船船东互保协会船舶碰撞油污损 害赔偿纠纷案 新嘉华公司起诉中交天津航道局有限公司乳山港航道施工污染损害赔偿案 福建省海洋与渔业厅诉新加坡籍“BARELI”号集装箱船所属的航运公司和承租公司 汕尾海事局与奇奴斯航运有限责任公司,韩国海运组合纠纷案 中山市海洋与渔业局提起彭伟权等人破坏海洋生态环境的民事公益诉讼案 厦门市海沧区人民政府诉厦门港务船务有限公司、厦门千和船务有限公司船舶污染损害责任纠纷 烟台海事局诉延成海运公司、日本船主责任相互保险协会、金盛船务有限公司、扶光航运有限公司船舶 污染损害责任纠纷 [ 收稿日期 ] 2019-06-18 [ 基金项目 ]国家社科基金项目“海洋生态环境损害赔偿的困境与对策研究”(编号:17BFX127)的阶段性研究成果。 [ 作者简介 ]梅宏(1973-),男,陕西安康人,副教授,博士后,研究方向:环境法学,国际私法学;王峥荣(1993-),女, 山东蓬莱人,硕士研究生。 第 36 卷10 浙江海洋大学学报(人文科学版) Journal of Zhejiang Ocean University(Humanities Science) 原告 案件名称 社会组织提起 的海洋环境民 事公益诉讼 大连市环保志愿者协会状告中石油“7·16”起火事故 中国生物多样性保护与绿色发展基金会

参考文献

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