警民距离:农村流动人口警察满意度实证研究

作者:卢国显 刊名:中国人民公安大学学报(社会科学版) 上传者:张浩

【摘要】实证调查显示,大部分农村流动人口对警察的满意度较高。交叉分析结果显示,年龄较大的农村流动人口和女性农村流动人口对警察的满意度较高,而年龄较小的1980年代出生人口和男性农村流动人口对警察的满意度较低。相关性分析显示,农村流动人口的安全状况、农村流动人口的治安参与率,对警察满意度评价的影响非常显著。研究还发现,冲突频率、社会距离、流动人口管理制度合理性评价、政府和市民的满意度,对农村流动人口的警察满意度的影响很大。经济地位和文化程度对满意度评价没有影响。研究结果表明,社区警务改革取得了一定成效。建议下一步改革的重点应放在提高社区居民与警察的接触频率上来。

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自2002年至今,我国社区警务建设已经走过了7年历程。社区警务模式的出发点是建立和完善警察与社区居民之间的沟通与合作机制,建立良好的警民关系,重塑警察职业形象,从而达到有效预防、打击犯罪和维护社会稳定的目的。自从推行社区警务模式以来,公安机关进行了多方面的改革,如警力下沉、基层警务机构重组和改革、警务制度改革、警务监督和考核机制改革等。在经过多年的警务改革之后,我们需要对社区警务改革的效果进行评估,从而为下一步的警务改革提供参考依据。和谐的警民关系建设是社区警务改革的重要内容之一。我们可以通过对警民关系的测量,从一个方面来评估社区警务的社会效果。在西方学术界,有一部分学者经常使用社会距离测量法研究种族关系和阶层关系。本研究将借鉴西方社会学的社会距离测量法,测量农村流动人口与警察的群际关系。警民距离,就是利用社会距离测量法对警民关系的一种测量。警民距离反映了警察与社区居民之间心理接纳、认同的程度和交往频繁的程度。警民距离是衡量警民关系的新视角。在本研究看来,满意度是测量农村流动人口与警察人际关系的重要变量。我们可以通过对农村流动人口警察满意度的测量,了解农村流动人口对警察的满意程度和认同程度,进而判断警民关系状况和评估社区警务的成效。当前,中国学术界对农村流动人口满意度的研究并不多,而农村流动人口的警察满意度研究更是空白。有人在研究农村流动人口与市民的生活满意度时指出,决定满意度的因素有个体主观因素(比如生活预期)、社会因素(比如外界压力),内控因素(相信自己可以掌握自己的命运)、外控因素(意识到被别人控制)、成就感等[1]。有人从组织行为学角度研究了农村流动人口的工作满意度后指出:影响工作满意度的因素是具有公平的工作报酬、支持性的工作环境和融洽的同事关系,人格与工作的匹配[2]。该研究显示,外部报酬、技能培训、打工距离和工作时间等因素影响农村流动人口的工作满意度。有研究指出,性别和收入水平对农村流动人口工作满意度影响,但文化程度、打工距离没有显著影响[3]。在满意度测量上,有人从同事关系、领导认可、工作岗位、住宿条件、企业前景、工作报酬、工作环境、劳动强度、伙食状况九个方面研究了农村流动人口的工作满意度[4]。此外,还有明尼苏达满意度量MSQ(MinnesotaSatisfactionQuestion-naire,简称MSQ)、洛克测评模型和美国伊利诺大学Diener教授编制的《生活满意度量表》(theSat-isfactionwithLifeScale,简称SWLS量表)。明尼苏达满意度量表MSQ共有100项调查内容,包括20个大项,每个大项下有5个小项。这20个大项是:能力使用;成就;活动;提升;权威;公司政策和实施;报酬;同事;创造性;独立性;道德价值;赏识;责任;稳定性社会服务;社会地位;监督人际关系;监督技术;变化性和工作条件。“明尼苏达工作满意调查表”也有简单形式,即以上20个大项可以直接填写每项的满意等级,总的满意度可以通过加20项全部得分而获得[5]。洛克测评模型包括工作本身、报酬、提升、认可、工作条件、福利、自我、管理者、同事和组织外成员这十个维度。Diener教授编制的《生活满意度量表》由5个问题组成。5个问题为生活接近理想、生活条件好、生活满意、得到重要东西、肯定人生道路。量表用1分到7分依次代表7个等级:非常不同意、不同意、有点不同意、既不同意也不反对、有点同意、同意、非常同意。分值越高,说明生活满意感越高[3]。本研究所指的农村流动人口警察满意度是指农村流动人口群体对警察群体在服务质量、服务态度、职责履行等方面满意程度的

参考文献

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