我国税收政策对海洋产业结构优化的影响研究

作者:张伟;张杰;张玉洁;朱凌 刊名:海洋开发与管理 上传者:倪凌之

【摘要】文章在收集并整理1996-2012年我国海洋经济数据基础上,通过建立VAR模型,采用格兰杰因果检验分析、协整检验分析、脉冲响应分析方法,深入分析了我国税收政策对海洋产业结构优化的影响。结果表明:我国税收政策对海洋三次产业结构的调整效应主要表现在短期内,并均呈现出波动性趋势,且长期影响较小。呈现这种影响态势的原因,一方面是由于相关税收政策效应随时间推移边际效应递减;另一方面是由于产业经营主体对税收相关政策做出理性调整。

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  106 海洋开发与管理 2015年  第3期 我国税收政策对海洋产业结构优化的影响研究*张伟1,张杰2,张玉洁1,朱凌1 ( 1.国家海洋信息中心 天津 300171;2.中国海洋大学经济学院 青岛 266100) 摘要:文章在收集并整理1996-2012年我国海洋经济数据基础上,通过建立 VAR模型,采用格兰杰因果检验分析、协整检验分析、脉冲响应分析方法,深入分析了我国税收政策对海洋产业结构优化的影响。结果表明:我国税收政策对海洋三次产业结构的调整效应主要表现在短期内,并均呈现出波动性趋势,且长期影响较小。呈现这种影响态势的原因,一方面是由于相关税收政策效应随时间推移边际效应递减;另一方面是由于产业经营主体对税收相关政策做出理性调整。 关键词:海洋产业;税收政策;VAR模型;产业结构优化中图分类号:P74;F121.3   文献标志码: A   文章编号:1005-9857(2015)03-0106-06   海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源,是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁,是沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。据《2013年中国海洋经济统计公报》显示, 2013年我国海洋生产总值达 54 313 亿元,是2001年的5.7倍,海洋生产总值占国内生产总值比重为9.5%,比上年增长 7.6%。2001—2013 年间,海洋经济总量呈稳步增长态势,年均增长速度达15.6%。但在发展的同时也面临海洋生态环境破坏严重、产业结构不合理、产业同构等一系列问题,针对这些问题,多数学者从政策的角度寻求解决之道。周达军等从海洋产业政策实施三要素之间的关系出发,探讨了政府海洋产业政策的实施机制,提出政府海洋产业政策的实施要体现科学发展观[ 1];孙悦民对我国海洋资源政策体系所存在的问题进行了剖析,设计了海洋资源政策体系的立体架构[ 2];姜旭朝和王静等综合研究分析了美、日、英和欧洲发达国家海洋经济政策,提出海洋科技水平的提高是我国海洋经济实现可持续发展的重要保障[ 3];王利国和崔姣研究了我国海洋灾害应急管理状况,并针对海洋生态补偿机制提出政策建议[4-5];王树文深入探讨了我国海洋政策在执行中存在的问题,并提出组建海洋综合管理机构、提高目标群体对政策的认 同度和理解度等建议[ 6];王永燕和刘理想从法律角度研究了现代海洋产业税收法律和海洋产业投融资法律体系[7-8];吕芳华对我国海洋新兴产业发展政策进行了研究,提出发展海洋新兴产业是促进海洋经济发展方式转变以及实现海洋产业结构优化的重要举措[ 9]。 由于海洋政策所包含的内容是多方面的,对海洋经济发展的作用也是不同的,为了聚焦研究重点,本研究从理论和实证两个角度研究我国税收政策对海洋产业结构优化升级的影响。 1 海洋税收力度对海洋产业结构演进的理论分析   一般情况下,政府为了某种产业的发展会依据该产业不同的发展阶段制定不同的政策,遵循“规划、引导→鼓励、扶持→促进、调整→限制”的演化路径。 海洋税收政策是海洋政策的重要组成部分,其对引导海洋产业优化升级和海洋健康发展有着积极作用,政府会依据海洋产业及海洋经济发展形势,针对性地进行税收力度调整。海洋产业初始发展时期,政府往往给予海洋产业税收优惠政策促进产业发展,另外,也会引导社会资本向海洋产业聚集,进而为海洋产业发展提供了一个 * 基金项目:中国海洋发展研究中心重大项目“中国海洋经济发展重大问题研究”(AOCZDA201302-1). 第3期 张伟,等:我国税收政策对海洋产业结构优化的影响研究 107 良好的发展环境;一段时期以后,政府会依

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